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國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定
國(guó)家稅務(wù)總局令第48號(hào)
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》，已經(jīng)2019年7月8日國(guó)家稅務(wù)總局2019年第3次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
附件：
2.中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)：王軍
2019年7月24日
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)開展“減證便民”的要求，進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，改善稅收營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)總局決定再公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)本決定以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第46號(hào)公布）取消的稅務(wù)證明事項(xiàng)涉及的稅務(wù)部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件，稅務(wù)總局一并進(jìn)行了清理，決定廢止和修改部分稅務(wù)部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件?，F(xiàn)公布如下：
一、取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)
取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)（附件1）。其中,12項(xiàng)（附件1所列第1-12項(xiàng)）自本決定公布之日起停止執(zhí)行；13項(xiàng)（附件1所列13-25項(xiàng)）根據(jù)《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅印花稅政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕14號(hào)）、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2019年第61號(hào)）、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2019年第67號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。
二、廢止和修改部分規(guī)章、規(guī)范性文件
（一）廢止1件稅務(wù)部門規(guī)章
廢止《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》（國(guó)稅發(fā)〔1998〕49號(hào)文件印發(fā)，國(guó)家稅務(wù)總局令第44號(hào)修改）。
（二）修改3件稅務(wù)部門規(guī)章
1.刪去《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家稅務(wù)總局令第25號(hào)公布，國(guó)家稅務(wù)總局令第37號(hào)、第44號(hào)修改）第三十一條中的“并登報(bào)聲明作廢”。
2.將《稅收票證管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào)公布）第四十六條修改為：“納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，如稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫(kù)或從國(guó)庫(kù)退還，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。”
3.刪去《稅務(wù)登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)公布，國(guó)家稅務(wù)總局令第36號(hào)、第44號(hào)修改）第十七條第一項(xiàng)中的“及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。
以上被修改的規(guī)章根據(jù)本決定重新公布（附件2、3、4）。
（三）廢止1件稅收規(guī)范性文件
廢止《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第50號(hào)）。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)取消稅務(wù)證明事項(xiàng)有關(guān)工作，對(duì)已取消的，不得保留或變相保留；沒有法律法規(guī)依據(jù)，一律不得新設(shè)證明事項(xiàng)。同時(shí)，要通過制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，推進(jìn)建立證明事項(xiàng)告知承諾制，既增進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利，又還權(quán)明責(zé)于納稅人、繳費(fèi)人。要不斷完善“信用+風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和信息化作用，加快推進(jìn)信息歸集共享和部門協(xié)同共治，切實(shí)加強(qiáng)事中事后公平公正嚴(yán)格監(jiān)管，著力打造法治化、便利化的稅收營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人、繳費(fèi)人的獲得感和滿意度。
附件1
取消的稅務(wù)證明事項(xiàng)目錄
（共計(jì)25項(xiàng)）
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序號(hào) |
證明名稱 |
證明用途 |
取消后的辦理方式 |
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1 |
發(fā)票丟失登報(bào)作廢聲明 |
使用發(fā)票的單位和個(gè)人發(fā)生發(fā)票丟失情形，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供刊登遺失聲明的報(bào)刊版面。 |
不再提交。取消登報(bào)要求。 |
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2 |
稅收票證遺失登報(bào)聲明 |
納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，需提供原持有聯(lián)次遺失登報(bào)聲明。 |
不再提交。取消登報(bào)要求。 |
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3 |
稅務(wù)登記證件 |
3.1 已辦理稅務(wù)登記或扣繳稅款登記，但未辦理文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)登記的繳納人、扣繳人，在辦理文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)信息登記時(shí)，需提供稅務(wù)登記證件。 |
不再提交。改為部門內(nèi)部核查。 |
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3.2 納稅人辦理發(fā)票真?zhèn)舞b定時(shí)，需提供稅務(wù)登記證件。 |
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3.3 納稅人辦理印制有本單位名稱發(fā)票手續(xù)時(shí)，需提供稅務(wù)登記證件。 |
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3.4 境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項(xiàng)目，自項(xiàng)目合同簽訂之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告時(shí)，需提供非居民的稅務(wù)登記證。 |
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4 |
營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
納稅人在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理變更登記后，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記時(shí)，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
不再提交。通過部門間信息共享替代。 |
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5 |
組織機(jī)構(gòu)代碼證 |
5.1 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個(gè)體工商戶在辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)時(shí)，需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證。 |
不再提交。通過部門間信息共享替代。 |
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5.2 有組織機(jī)構(gòu)代碼證的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等申請(qǐng)車船稅退抵稅時(shí)，需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證。 |
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6 |
投資、聯(lián)營(yíng)雙方資質(zhì)證明 |
企業(yè)因改制、資產(chǎn)整合，辦理免征土地增值稅核準(zhǔn)時(shí)，需提供投資、聯(lián)營(yíng)雙方的資質(zhì)證明。 |
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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7 |
舊房轉(zhuǎn)為改造安置住房的證明材料 |
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為保障性住房且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%，辦理免征土地增值稅備案時(shí)，需提供政府部門將有關(guān)舊房轉(zhuǎn)為改造安置住房的證明材料。 |
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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8 |
開發(fā)立項(xiàng)證明 |
納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售且增值率不超過20%，辦理免征土地增值稅核準(zhǔn)時(shí)，需提供開發(fā)立項(xiàng)證明。 |
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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9 |
軟件產(chǎn)品、動(dòng)漫軟件檢測(cè)證明材料 |
納稅人辦理軟件產(chǎn)品、動(dòng)漫軟件增值稅即征即退手續(xù)時(shí)，需提供省級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明材料。 |
不再提交。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理，必要時(shí)可委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合免稅條件的，應(yīng)及時(shí)糾正并依法處理。 |
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10 |
有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告 |
納稅人辦理生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅備案時(shí)，需提供通過相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的肥料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告。 |
不再提交。有機(jī)肥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理，必要時(shí)可委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合免稅條件的，應(yīng)及時(shí)糾正并依法處理。 |
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11 |
有機(jī)肥產(chǎn)品外省備案證明 |
納稅人辦理生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅備案，在省、自治區(qū)、直轄市外銷售有機(jī)肥產(chǎn)品的，需提供在銷售使用地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理備案的證明。 |
不再提交。 |
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12 |
滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告 |
納稅人辦理生產(chǎn)、批發(fā)和零售滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品免征增值稅備案時(shí)，需提供通過省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告。 |
不再提交。滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理，必要時(shí)可委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合免稅條件的，應(yīng)及時(shí)糾正并依法處理。 |
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13 |
補(bǔ)辦車輛購(gòu)置稅完稅證明相關(guān)材料 |
納稅人車輛購(gòu)置稅完稅證明發(fā)生丟失損毀，辦理車輛購(gòu)置稅完稅證明補(bǔ)發(fā)時(shí)，根據(jù)不同情形，需提供車輛合格證明、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書、居民身份證或者居民戶口簿或者軍人（含武警）身份證明、香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民或外國(guó)人入境的身份證明和居住證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證或者稅務(wù)登記證件或者其他有效機(jī)構(gòu)證明、車輛購(gòu)置稅完稅憑證收據(jù)聯(lián)。 |
不再提交。根據(jù)2019年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》，自2019年7月1日起，全面實(shí)現(xiàn)車輛購(gòu)置稅電子完稅信息部門間信息共享。納稅人辦理車輛購(gòu)置稅有關(guān)納稅業(yè)務(wù)以及在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛注冊(cè)登記，不再需要提供紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明。據(jù)此，納稅人車輛購(gòu)置稅完稅證明發(fā)生丟失損毀的，已無補(bǔ)辦必要。 |
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14
14 |
占用耕地證明
占用耕地證明 |
14.1 納稅人占用耕地建設(shè)鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道等交通運(yùn)輸設(shè)施，辦理減征耕地占用稅備案時(shí)，需提供交通運(yùn)輸設(shè)施占用耕地證明。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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14.2 納稅人占用耕地建設(shè)軍事設(shè)施，辦理免征耕地占用稅備案時(shí)，需提供軍事設(shè)施占用耕地證明。 |
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14.3 農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，辦理減證耕地占用稅備案時(shí)，需提供農(nóng)村居民新建住宅占用耕地證明。 |
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14.4 納稅人占用耕地建設(shè)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院，辦理免征耕地占用稅備案時(shí)，需要提交學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地證明。 |
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15 |
公共交通車船證明 |
納稅人辦理公共交通車船減免車船稅備案時(shí)，需提供單位證明、車船產(chǎn)權(quán)證（行駛證）和公共交通經(jīng)營(yíng)許可證明。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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農(nóng)村居民車船證明 |
納稅人辦理農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車減免車船稅備案時(shí)，需提供農(nóng)村居民個(gè)人身份證明、戶籍證明和車船產(chǎn)權(quán)證（行駛證）。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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單位性質(zhì)、個(gè)人身份證明
單位性質(zhì)、個(gè)人身份證明
單位性質(zhì)、個(gè)人身份證明
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17.1 農(nóng)村居民等困難群體辦理減免耕地占用稅備案時(shí)，需提供個(gè)人身份證明。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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17.2 個(gè)人銷售或購(gòu)買住房，辦理暫免征收印花稅備案時(shí)，需提供個(gè)人身份證明。 |
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17.3 納稅人辦理個(gè)人出租、承租住房簽訂的租賃合同免征印花稅備案時(shí)，需提供個(gè)人身份證明。 |
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17.4 納稅人辦理免征改造安置住房經(jīng)營(yíng)管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購(gòu)買安置住房的個(gè)人涉及的印花稅備案時(shí)，需提供安置住房購(gòu)買人的個(gè)人身份證明。 |
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17.5 房地產(chǎn)管理部門與個(gè)人訂立的租房合同，用于生活居住的，辦理免征印花稅備案時(shí)，需提供租賃人個(gè)人身份證明。 |
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17.6 納稅人辦理外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織向我國(guó)政府及國(guó)家金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款所書立的合同免征印花稅備案時(shí)，需提供國(guó)際金融組織和國(guó)家金融機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)證明。 |
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17.7 納稅人辦理財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給政府、社會(huì)福利單位、學(xué)校所立的書據(jù)免征印花稅備案時(shí)，需提供財(cái)產(chǎn)所有人身份證明、受贈(zèng)單位性質(zhì)證明。 |
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17.8 納稅人辦理無息、貼息貸款合同免征印花稅備案時(shí)，需提供合同書立雙方單位性質(zhì)證明、個(gè)人身份證明。 |
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17.9 納稅人辦理農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同免征印花稅備案時(shí)，需提供合同書立雙方單位性質(zhì)證明、個(gè)人身份證明。 |
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17.10 納稅人辦理國(guó)家指定的收購(gòu)部門與村民委員會(huì)、農(nóng)民個(gè)人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同免征印花稅備案時(shí)，需提供合同書立雙方的單位性質(zhì)證明、個(gè)人身份證明。 |
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17.11 納稅人辦理公共租賃住房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議免征印花稅備案時(shí)，需提供租賃雙方單位性質(zhì)證明、個(gè)人身份證明。 |
不再提交。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第61號(hào)），自2019年1月1日起，該項(xiàng)資料取消。 |
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17.12 納稅人辦理農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同免征印花稅備案時(shí)，需提供合同書立雙方單位性質(zhì)證明、個(gè)人身份證明。 |
不再提交。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第67號(hào)），自2019年1月1日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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發(fā)行單位資格證明 |
納稅人辦理各類發(fā)行單位之間，以及發(fā)行單位與訂閱單位或個(gè)人之間書立的征訂憑證免征印花稅備案時(shí)，需提供發(fā)行單位資格相關(guān)證明。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明 |
19.1 納稅人辦理與高校學(xué)生簽訂的高校學(xué)生公寓租賃合同免征印花稅備案時(shí)，需提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明。 |
不再提交。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅 印花稅政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕14號(hào)），自2019年1月1日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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19.2 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，辦理免征土地增值稅備案時(shí)，需提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明。 |
不再提交。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第61號(hào)），自2019年1月1日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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土地用途、性質(zhì)證明 |
納稅人辦理農(nóng)村飲水安全工程承受土地使用權(quán)免征契稅備案時(shí)，需提供土地用途證明、承受土地性質(zhì)證明。 |
不再提交。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第67號(hào)），自2019年1月1日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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21 |
改造安置住房、公共租賃住房證明 |
21.1 納稅人辦理免征改造安置住房經(jīng)營(yíng)管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購(gòu)買安置住房的個(gè)人涉及的印花稅備案時(shí)，需提供改造安置住房相關(guān)材料。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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21.2 納稅人辦理免征公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位建設(shè)、管理、在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房涉及的印花稅，以及購(gòu)買住房作為公共租賃住房涉及的契稅、印花稅備案時(shí)，需提供公共租賃住房相關(guān)材料。
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不再提交。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第61號(hào)），自2019年1月1日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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21.3 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，辦理免征土地增值稅備案時(shí)，需提供公共租賃住房相關(guān)材料。
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22 |
已繳納印花稅憑證 |
納稅人辦理已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本免征印花稅備案時(shí)，需提供已繳納印花稅的憑證。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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23 |
撤銷金融機(jī)構(gòu)證明 |
納稅人辦理被撤銷金融機(jī)構(gòu)接收債權(quán)、清償債務(wù)過程中簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征印花稅備案時(shí)，需提供中國(guó)人民銀行撤銷該金融機(jī)構(gòu)及分設(shè)于各地分支機(jī)構(gòu)的證明材料。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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改制證明 |
納稅人辦理企業(yè)改制過程中按規(guī)定不再貼花的資金賬簿、合同，以及因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征印花稅備案時(shí)，需提供企業(yè)改制的有關(guān)批準(zhǔn)文件。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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重大水利工程建設(shè)證明 |
納稅人辦理國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加備案時(shí)，需提供國(guó)家重大水利工程建設(shè)相關(guān)證明材料。 |
不再提交。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)），自2019年5月28日起，納稅人享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報(bào)享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報(bào)時(shí)無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》的解讀
2019年07月31日 來源：國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
一、制定《決定》的背景
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)開展“減證便民”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、改善稅收營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上的重要講話精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）要求，稅務(wù)總局結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，著眼于“為民服務(wù)解難題”，繼此前兩批取消35項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)后，再公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第46號(hào)）和本批取消的證明事項(xiàng)所涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件一并清理。
二、《決定》的主要內(nèi)容
（一）公布取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)
此次公布取消的25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，從涉稅領(lǐng)域來看，涉及發(fā)票票證3項(xiàng)、稅務(wù)登記3項(xiàng)、稅收優(yōu)惠19項(xiàng)；從證明性質(zhì)來看，涉及法律事實(shí)證明9項(xiàng)、資格資質(zhì)證明3項(xiàng)、權(quán)利歸屬證明2項(xiàng)、其他客觀狀態(tài)證明11項(xiàng)；從證明來源看，需要納稅人專門為辦理稅務(wù)事項(xiàng)另行從第三方取得證明材料的共5項(xiàng)，包括發(fā)票丟失登報(bào)聲明、軟件檢測(cè)證明等，需要提供法定證照等納稅人已有材料的共20項(xiàng)，包括稅務(wù)登記證件、個(gè)人身份證明等。
25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)取消后，3個(gè)事項(xiàng)通過事后核查替代；6個(gè)事項(xiàng)通過政府部門間信息共享或內(nèi)部核查替代；15個(gè)事項(xiàng)改為行政相對(duì)人自行留存有關(guān)法定證照等材料備查；1個(gè)事項(xiàng)根據(jù)征管實(shí)際已無須備案或核查。
（二）配套修改規(guī)章、規(guī)范性文件
《決定》廢止和修改了5件規(guī)章、規(guī)范性文件。具體如下：
1.全文廢止1件稅務(wù)部門規(guī)章。廢止《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》（國(guó)稅發(fā)〔1998〕49號(hào)文件印發(fā)，國(guó)家稅務(wù)總局令第44號(hào)修改），涉及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第46號(hào)）取消的“資源稅管理證明”。該證明取消后，實(shí)行納稅人自主申報(bào)，不再采用代扣代繳的征管方式?！吨腥A人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》的調(diào)整對(duì)象已不存在，有必要全文廢止。
2.修改3件稅務(wù)部門規(guī)章。一是修改《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》，涉及《決定》取消的“發(fā)票丟失登報(bào)作廢聲明”。二是修改《稅收票證管理辦法》，涉及《決定》取消的“稅收票證遺失登報(bào)聲明”。三是修改《稅務(wù)登記管理辦法》，涉及《決定》取消的納稅人在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理變更登記后，到稅務(wù)部門辦理變更稅務(wù)登記需提供的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。
3.全文廢止1件稅收規(guī)范性文件。廢止《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第50號(hào)），涉及《決定》取消的“發(fā)票丟失登報(bào)作廢聲明”。該公告對(duì)納稅人增值稅專用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失后刊登“遺失聲明”的問題進(jìn)行了規(guī)定。“發(fā)票丟失登報(bào)作廢聲明”取消后，該公告的調(diào)整對(duì)象已不存在，有必要全文廢止。
三、《決定》施行日期
《決定》附件1所列1—12項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)自《決定》公布之日起停止執(zhí)行；《決定》附件1所列13—25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅印花稅政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕14號(hào)）、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2019年第61號(hào)）、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2019年第67號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行，具體停止執(zhí)行時(shí)間在附件1中進(jìn)行了詳細(xì)說明。
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