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財(cái)政部

 

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　　實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，是黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是實(shí)施積極財(cái)政政策加力提效的重要內(nèi)容，也是今年財(cái)政部門(mén)的頭等大事。

 

　　兩會(huì)結(jié)束后，國(guó)務(wù)院布置實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)措施，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；深化增值稅改革，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

 

　　半年過(guò)去了，減稅降費(fèi)政策落實(shí)得怎么樣？減稅降費(fèi)造成的財(cái)力缺口如何平衡？記者日前赴廣西、福建等地進(jìn)行了實(shí)地采訪(fǎng)。

 

　　制造業(yè)等行業(yè)減負(fù)明顯

 

　　增值稅改革是今年減稅降費(fèi)系列菜單的“主菜”。

 

　　“增值稅稅率降到13%，大幅降低了我們實(shí)體裝備制造企業(yè)的稅負(fù)，改善了企業(yè)的流動(dòng)性，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。”福建雪人股份有限公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)許慧宗介紹說(shuō)。

 

　　今年1—7月，該公司共計(jì)繳納增值稅3198萬(wàn)元，與調(diào)整前稅率相比，共計(jì)少繳納增值稅518萬(wàn)元。到今年年底，預(yù)計(jì)公司繳納增值稅5800萬(wàn)元，與稅率調(diào)整前相比，預(yù)計(jì)少繳納增值稅920萬(wàn)元。

 

　　從今年5月1日起，福建省養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從18%調(diào)整為16%。調(diào)整前，雪人股份每年負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1710萬(wàn)元，調(diào)整后每年負(fù)擔(dān)降為1520萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)可減負(fù)190萬(wàn)元。

 

　　除了企業(yè)的“錢(qián)袋子”，個(gè)人的“錢(qián)袋子”也備受關(guān)注。2018年新個(gè)稅政策實(shí)施前，企業(yè)平均每月代扣代繳個(gè)人所得稅38.2萬(wàn)元，實(shí)施后企業(yè)平均每月代扣代繳個(gè)人所得稅12.6萬(wàn)元，下降幅度達(dá)到67%，員工獲得感強(qiáng)烈。

 

　　“新個(gè)稅政策實(shí)施后，員工稅負(fù)大大減輕，可支配收入增加，有利于企業(yè)減輕人工成本上升壓力和企業(yè)人員的穩(wěn)定。”許慧宗說(shuō)。

 

　　此外，從2018年起實(shí)施留抵增值稅退稅政策后，雪人股份獲得歷史留抵退稅2055萬(wàn)元，該政策在2019年仍繼續(xù)延續(xù)，將明顯改善企業(yè)的流動(dòng)性。2018年，技術(shù)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比例從50%提高到75%，全年公司減少所得稅費(fèi)用190萬(wàn)元；委外研發(fā)費(fèi)用允許在當(dāng)年列支成本的80%比例內(nèi)加計(jì)扣除，預(yù)計(jì)可以減少所得稅費(fèi)用280萬(wàn)元。

 

　　雪人股份公司總部坐落于福建閩江口工業(yè)區(qū)，創(chuàng)建于2000年3月，于2011年12月在深圳上市，是一家以壓縮機(jī)為核心，集工業(yè)、商業(yè)冷凍、冷藏及成套制冷、制冰系統(tǒng)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。

 

　　“5年時(shí)間，公司初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)制冰業(yè)務(wù)向壓縮機(jī)高端制造設(shè)備業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，又進(jìn)一步向氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。”雪人股份常務(wù)副總經(jīng)理林汝捷表示。

 

　　2018年，公司搭建了氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室。公司已向宇通客車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)、金華青年曼汽車(chē)、武漢泰歌氫能汽車(chē)等21家整車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)提供能匹配于氫能源汽車(chē)的空氣壓縮機(jī)。

 

　　2018年，公司擁有合資及控股子公司18家，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入13億元，較上年增長(zhǎng)39.18%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)116.32%。

 

　　林汝捷表示，減稅降費(fèi)不僅是“真金白銀”的減稅紅利，更增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心，特別是對(duì)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，意義更大。減稅減下來(lái)的資金，可以用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)研發(fā)投入、提高員工收入待遇等方面，為企業(yè)下一步發(fā)展打開(kāi)新的空間。

 

　　普惠性稅收減免，讓眾多企業(yè)獲得了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，福建全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)229.01億元，其中深化增值稅改革減稅效果明顯，政策實(shí)施以來(lái)新增減稅71.12億元，惠及全省97.9%的增值稅一般納稅人。

 

　　在減稅降費(fèi)政策效應(yīng)逐步釋放的作用下，福建省財(cái)政收入增幅明顯回落。1—6月全省總收入和地方級(jí)收入分別增長(zhǎng)3.8%、2.9%，分別比上年同期回落8.5個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，增值稅收入增長(zhǎng)6.8%，比上年同期回落10.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)測(cè)算，福建省2019年僅增值稅改革、個(gè)人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免3個(gè)方面新增減稅就達(dá)500億元以上。

 

　　減稅效應(yīng)同樣顯現(xiàn)的不只是福建。自4月1日正式實(shí)施起至5月底，廣西壯族自治區(qū)實(shí)現(xiàn)增值稅凈減稅33.1億元，12.6萬(wàn)戶(hù)企業(yè)享受減免。從行業(yè)看，制造業(yè)減稅規(guī)模最大，1—5月實(shí)現(xiàn)凈減稅16.78億元，占增值稅減稅總額的50.7%。以柳州市柳工挖掘機(jī)有限公司為例，1—5月，該公司銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)9.1%，但繳納增值稅同比下降81.9%。從產(chǎn)業(yè)鏈看，上游資源型行業(yè)減稅力度最大，特別是采礦業(yè)、水力發(fā)電等行業(yè)，深化增值稅改革使行業(yè)稅負(fù)直接下降近3個(gè)百分點(diǎn)，其中采礦業(yè)增值稅平均稅負(fù)由一季度的5.9%降至5月底的3.4%。

 

　　小微企業(yè)普遍受益

 

　　減稅降費(fèi)覆蓋面更大的是小微企業(yè)。

 

　　記者走進(jìn)廣西軒媽食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“軒媽食品”）的生產(chǎn)車(chē)間，“銷(xiāo)售零售搏命干，劍指盒數(shù)700萬(wàn)”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目，公司員工正在緊張備戰(zhàn)中秋。

 

　　“我們一盒蛋黃酥共6枚，售價(jià)39元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。”該公司總經(jīng)理韋福獻(xiàn)指著展示的一款產(chǎn)品介紹說(shuō)。

 

　　成立于2016年的軒媽食品，是一家主營(yíng)蛋黃酥系列產(chǎn)品的食品互聯(lián)網(wǎng)公司，共有員工440人。2018年，軒媽蛋黃酥銷(xiāo)售范圍遍及中國(guó)大陸各省區(qū)，全年銷(xiāo)量超過(guò)6000萬(wàn)枚，年產(chǎn)值接近2億元。

 

　　小小的蛋黃酥何以在短時(shí)間內(nèi)售遍全國(guó)？

 

　　據(jù)該公司董事長(zhǎng)廖晉平介紹，傳統(tǒng)蛋黃酥在制作工藝上會(huì)選用豬油和整顆咸蛋黃，而豬油鎖水性差，久置會(huì)讓蛋黃酥變干變硬且產(chǎn)生異味，同時(shí)咸蛋黃又是非標(biāo)品，進(jìn)而導(dǎo)致蛋黃酥口感差、保質(zhì)期短、品質(zhì)不一。為此，軒媽蛋黃酥改用鎖水性好的動(dòng)物性黃油，保質(zhì)期延長(zhǎng)至20天，且不影響口感，最關(guān)鍵的是公司從源頭就開(kāi)始對(duì)蛋黃進(jìn)行把控，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。

 

　　僅3年多的時(shí)間，軒媽食品就從一家不足10人的小微電商企業(yè)，發(fā)展成目前稅收突破2000萬(wàn)元的現(xiàn)代化食品企業(yè)。

 

　　“近兩年，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，為公司節(jié)省出更多的資金用于研發(fā)項(xiàng)目、生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)、物流倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化改造等，給公司快速發(fā)展注入了更強(qiáng)的動(dòng)力。”廖晉平說(shuō)，2018年，公司全年減少各項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)300萬(wàn)元，占收入比例的1.8%。今年上半年，企業(yè)減少上繳各項(xiàng)稅費(fèi)452萬(wàn)元，占收入比例的5%。其中，增值稅及附加稅減稅129萬(wàn)元，農(nóng)副產(chǎn)品加計(jì)扣除及附加稅減免39萬(wàn)元；公司享受西部大開(kāi)發(fā)政策，企業(yè)所得稅減稅117萬(wàn)元；個(gè)人所得稅減稅金額為4萬(wàn)元；水利建設(shè)基金減費(fèi)10萬(wàn)元；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)分別下降3個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，減費(fèi)金額20萬(wàn)元等。2019年全年預(yù)計(jì)減少上繳各項(xiàng)稅費(fèi)1487萬(wàn)元，減稅占收入比重為3.7%。

 

　　在廣西，這樣的受益企業(yè)還有很多。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—5月，廣西小微企業(yè)共減稅13.21億元，其中，“放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度”政策新增減稅3.64億元，近5萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠；“提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)”政策新增減稅3.25億元，超過(guò)7萬(wàn)戶(hù)小規(guī)模納稅人享受優(yōu)惠；“減征增值稅小規(guī)模納稅人‘六稅兩費(fèi)’”政策新增減稅6.33億元，近30萬(wàn)戶(hù)小規(guī)模納稅人享受減免稅優(yōu)惠。享受以上優(yōu)惠的小微企業(yè)中，屬于民營(yíng)企業(yè)的占比達(dá)到91.8%。

 

　　同時(shí)，個(gè)稅改革為工薪族減負(fù)明顯。1—5月，自治區(qū)個(gè)人所得稅改革累計(jì)為工薪階層減稅37.15億元。其中，調(diào)整個(gè)人所得稅減除費(fèi)用和稅率政策為工薪階層減稅33.47億元，惠及421萬(wàn)納稅人；個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除減稅金額3.68億元，105萬(wàn)工薪族受益。

 

　　廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、巡視員曾紀(jì)芬介紹，今年1—6月，廣西為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)144.8億元，其中，減稅106.5億元，降費(fèi)7.5億元，減輕企業(yè)及個(gè)人社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)30.82億元，有效減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，市場(chǎng)主體活力明顯增強(qiáng)。

 

　　企業(yè)創(chuàng)新意愿增強(qiáng)

 

　　企業(yè)稅費(fèi)成本的降低，在提升企業(yè)盈利水平的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。

 

　　廈門(mén)大博醫(yī)療科技股份有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事高品質(zhì)骨科三類(lèi)植入材料的研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售的國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，是國(guó)內(nèi)骨科植入類(lèi)醫(yī)用耗材領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，2018年共貢獻(xiàn)稅費(fèi)1.46億元。

 

　　“陸續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，實(shí)實(shí)在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”公司副董事長(zhǎng)林志軍介紹，增值稅稅率由16%降到13%，預(yù)計(jì)2019年該公司少繳增值稅近1300萬(wàn)元，由此減少增值稅附加稅近150萬(wàn)元；公司享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比例由50%提高到75%的優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)所得稅同比下降近2%，對(duì)公司利潤(rùn)貢獻(xiàn)近1000萬(wàn)元；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳交基數(shù)上限現(xiàn)執(zhí)行福建省社評(píng)工資的3倍，預(yù)計(jì)公司和個(gè)人2019年度合計(jì)少繳社保費(fèi)用約20萬(wàn)元；2019年度個(gè)稅改革預(yù)計(jì)同比下降20%，少繳個(gè)稅累計(jì)約80萬(wàn)元。

 

　　“綜合測(cè)算，預(yù)計(jì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策能為公司減少約2550萬(wàn)元的開(kāi)支，這為公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和加大研發(fā)投入提供了基礎(chǔ)，也為我們推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)注提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)了極大的資金支持。”林志軍說(shuō)。

 

　　近年來(lái)，該公司致力于新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，研發(fā)系統(tǒng)涵蓋臨床研究、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、表面處理、材料科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，擁有多項(xiàng)具有極強(qiáng)臨床實(shí)用性的發(fā)明專(zhuān)利。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，建立國(guó)際水平生產(chǎn)線(xiàn)，精心打造安全有效的醫(yī)療產(chǎn)品。

 

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年前5個(gè)月，廈門(mén)市累計(jì)新增70.3億元，其中，減稅65.6億元、社保降費(fèi)4.7億元，減稅降費(fèi)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

 

　　廈門(mén)市財(cái)政局副局長(zhǎng)林志成介紹，今年1—5月，廈門(mén)市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值473.9億元，增長(zhǎng)9.6%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高出1.5個(gè)百分點(diǎn)，高新企業(yè)加快成長(zhǎng)；規(guī)模以上軟件信息業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)16.1%、50.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速培育；企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比下降約20%，企業(yè)利潤(rùn)率逐步提高，經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)改善；個(gè)人可支配收入增長(zhǎng)約8%，居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，支持全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%。

 

　　減稅還帶來(lái)了營(yíng)商環(huán)境的改善。今年上半年，廈門(mén)市新設(shè)外資企業(yè)624家，實(shí)際使用外資73.4億元，比上年同期增長(zhǎng)24.8%，高于全省平均水平20.7個(gè)百分點(diǎn)，完成年度計(jì)劃111.2億元的66.0%；合同外資148.4億元，完成年度計(jì)劃184.8億元的80.3%。

 

　　減稅降費(fèi)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也加快了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。曾紀(jì)芬表示，一方面，受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠激勵(lì)，廣西市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)，投資者尤其是民營(yíng)投資者投資創(chuàng)業(yè)意愿增強(qiáng)，新登記企業(yè)戶(hù)數(shù)明顯增加。數(shù)據(jù)顯示，2019年1—5月，廣西稅務(wù)登記新增納稅人58069戶(hù)，同比增加6976戶(hù)，增長(zhǎng)13.9%，市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。另一方面，減稅降費(fèi)政策落地不僅降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，讓企業(yè)有更多的資金投入技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。廣西2263戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1—5月，每百元營(yíng)業(yè)收入研發(fā)投入為0.16元，同比增長(zhǎng)23%；每百元營(yíng)業(yè)收入特許權(quán)使用費(fèi)為0.03元，同比增長(zhǎng)101.1%；每百元營(yíng)業(yè)收入新增固定投入1.1元，同比增長(zhǎng)14.2%。

 

　　廈門(mén)大學(xué)教授鄧子基表示，減稅降費(fèi)是黨中央根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)做出的重大決策，半年多來(lái)，財(cái)政部和相關(guān)部門(mén)密切配合，制定有效措施，積極落實(shí)中央決策，使減稅降費(fèi)措施迅速貫徹、落地生根，改革紅利惠及廣大企業(yè)，減輕了企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣，大大增強(qiáng)了企業(yè)活力，穩(wěn)定了預(yù)期，人民群眾有了很強(qiáng)的獲得感，效果很好，這也是近年來(lái)一直實(shí)施的積極財(cái)政政策的最新成果。

 

記者 李忠峰

 

 

 

(來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào))