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國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 財政部 自然資源部 國家稅務(wù)總局 國家市場監(jiān)督管理總局
關(guān)于中央企業(yè)公司制改制土地權(quán)屬變更、企業(yè)清理注銷等有關(guān)事項的通知
國資發(fā)改革〔2019〕61號
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕69號,以下簡稱69號文件)要求,各有關(guān)單位精心組織,加強協(xié)同,扎實有序推進,中央企業(yè)公司制改制工作如期完成。但是,改制后續(xù)工作中,在辦理土地權(quán)屬變更、非正常經(jīng)營企業(yè)清理注銷等方面還存在一些有待加快解決的問題。經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于土地權(quán)屬變更
全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司后,對改制前已經(jīng)通過授權(quán)經(jīng)營、作價出資(入股)、出讓、租賃等方式取得的土地使用權(quán),可憑權(quán)屬證書及相關(guān)材料直接到土地所在地市縣自然資源部門辦理權(quán)屬變更登記手續(xù);對已經(jīng)取得的劃撥土地使用權(quán),到市縣自然資源部門依據(jù)69號文件及不動產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定審核并辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。
二、關(guān)于權(quán)屬存在瑕疵的土地
改制企業(yè)對本企業(yè)使用的存在權(quán)屬不清、證照不全、證實不符、土地與地上建筑物權(quán)屬不一致等問題的土地,應(yīng)抓緊列出清單,逐一理清具體情況并分析原因,研究提出解決措施,與相應(yīng)自然資源部門加強溝通協(xié)調(diào)。有關(guān)自然資源部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際,依法妥善解決,為公司制改制中的土地處置和變更登記提供便利。
三、關(guān)于非正常經(jīng)營全民所有制企業(yè)清理注銷
中央企業(yè)對其所屬各級非正常經(jīng)營的全民所有制子企業(yè),要結(jié)合瘦身健體、提質(zhì)增效等要求,按照規(guī)定抓緊完成清理注銷工作。持續(xù)經(jīng)營但存在出資人已注銷、營業(yè)執(zhí)照記載出資人與實際控制人不符等問題的企業(yè),可由該企業(yè)出具有關(guān)部門劃轉(zhuǎn)文件和所屬中央企業(yè)集團公司相關(guān)證明及同意其注銷的批復(fù)后,履行清算程序、申請出具清稅證明,辦理注銷手續(xù)。存在營業(yè)執(zhí)照被吊銷、法定代表人失聯(lián)、賬務(wù)賬冊資料嚴重缺失、營業(yè)執(zhí)照遺失等情況,且沒有未辦結(jié)涉稅事項的企業(yè),可由該企業(yè)所屬中央企業(yè)集團公司出具同意其注銷的批復(fù)、該企業(yè)上級單位出具債權(quán)債務(wù)完結(jié)證明,到稅務(wù)、市場監(jiān)管部門辦理注銷手續(xù)。其中,法定代表人失聯(lián)的企業(yè)提交的注銷申請材料,由其上級單位法定代表人簽字。營業(yè)執(zhí)照遺失的,應(yīng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布遺失公告,或在公開發(fā)行的報刊上發(fā)布作廢聲明公告,關(guān)提交公告樣張。
公司制改制是黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重要決策部署。各有關(guān)部門要進一步加強落實,確保政策落地,解決實際問題。各中央企業(yè)要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),抓緊完成改制后續(xù)有關(guān)工作,推進國有企業(yè)改革不斷深化。
國務(wù)院國資委
財政部
自然資源部
國家稅務(wù)總局
國家市場監(jiān)督管理總局
2019年6月15日
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