國家稅務總局海南省稅務局 關于推行“無稅不申報”的通告 國家稅務總局海南省稅務局通告 2019年第19號
云南百滇稅務師事務所有限公司 2019-11-04
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國家稅務總局海南省稅務局
關于推行“無稅不申報”的通告
國家稅務總局海南省稅務局通告 2019年第19號
為深入貫徹落實“放管服”改革，全力支持和服務海南自貿(mào)區(qū)（港）建設，積極推進辦稅便利化，明晰征納雙方的權利義務，引導納稅人自主評定，正確履行納稅申報義務，自覺提高納稅遵從度，切實減輕納稅人和基層稅務人員負擔。國家稅務總局海南省稅務局決定從2019年11月1日起在全省推行“無稅不申報”，現(xiàn)就有關事項通告如下：
一、適用納稅人范圍
推行“無稅不申報”的適用范圍為無發(fā)票票種核定的單位納稅人，需符合以下三個條件：當期全部收入為零；未做發(fā)票票種核定，即已申請發(fā)票票種核定、領購發(fā)票的納稅人不適用；屬于增值稅小規(guī)模單位納稅人，包括國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等，不包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)。
前述適用范圍內(nèi)的納稅人發(fā)生納稅義務或申請發(fā)票票種核定時，應當按照規(guī)定辦理申報納稅事宜。
二、適用稅（費）種范圍
增值稅和消費稅及其附加稅費、印花稅、土地增值稅、資源稅、環(huán)境保護稅、車船稅、車輛購置稅、煙葉稅、耕地占用稅、契稅、文化事業(yè)建設費等15個稅（費）種，企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外。
三、推行稅（費）種按次申報
對于適用“無稅不申報”的納稅人，將相關稅（費）種的納稅期限由按期改為按次。更改后，納稅人在未產(chǎn)生應稅收入之前，不再辦理相關稅（費）種的零申報。
（一）對于適用范圍內(nèi)的增量納稅人，即2019年11月1日后新登記的小規(guī)模單位納稅人，將相關稅費（企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外）的納稅期限設定為按次。
（二）對于適用范圍內(nèi)的存量納稅人，即2019年11月1日前已登記的未做發(fā)票票種核定的小規(guī)模單位納稅人，將相關稅費（企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外）的納稅期限設定為按次。
1.零申報二年（含）以上的，由稅務機關將相關稅費（企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外）統(tǒng)一修改為按次申報。
2.零申報未達二年的，由納稅人申請將無納稅義務發(fā)生的稅費（企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外）更改為按次。
（三）適用范圍內(nèi)的納稅人在申請發(fā)票票種核定或發(fā)生納稅義務辦理納稅申報時，主管稅務機關根據(jù)有關稅收法律法規(guī)規(guī)定，將納稅人納稅期限由“按次”修改為“按季”或“按月”。
四、加強后續(xù)監(jiān)管
稅務機關通過納稅申報數(shù)據(jù)分析、定期比對、利用第三方數(shù)據(jù)等方式，強化稅收風險分析，加強申報納稅事中事后監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人不報、漏報稅行為，稅務機關將嚴格按照稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處理。
特此通告。
國家稅務總局海南省稅務局
2019年10月17日
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