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中國稅務(wù)報(bào)
根據(jù)舉報(bào)線索,檢查人員對(duì)企業(yè)實(shí)施核查。不合常理的支出、蹊蹺的“技術(shù)開發(fā)”業(yè)務(wù)、神秘的聯(lián)系人……隨著調(diào)查的逐步深入,檢查人員發(fā)現(xiàn)這起案件的背后并不簡單……
01
內(nèi)容不全的匿名舉報(bào)信
近日,國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局第二稽查局根據(jù)舉報(bào)線索,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手成功破獲一起虛開發(fā)票案件。經(jīng)核查,S稅務(wù)師事務(wù)所有限公司等43家企業(yè)通過接受虛開發(fā)票虛列成本的方式,偷逃稅款2748.26萬元。國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局依法對(duì)43家違法企業(yè)作出補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款2748.26萬元、加收滯納金1420.99萬元、罰款1632.25萬元的處理決定。同時(shí),檢查人員深挖案件線索,揪出了上游虛開發(fā)票違法團(tuán)伙,目前虛開團(tuán)伙主要涉案人員已受到了法律制裁。
2019年3月,國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局第二稽查局舉報(bào)中心收到一封匿名舉報(bào)信件,稱S稅務(wù)師事務(wù)所有限公司存在多列成本支出偷逃稅款的違法行為,要求稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門予以查處,舉報(bào)者還隨同信件提供了一疊相關(guān)證明資料。
舉報(bào)中心工作人員檢視后發(fā)現(xiàn),舉報(bào)信內(nèi)提供的資料僅為S稅務(wù)師事務(wù)所有限公司近三年的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表復(fù)印件,并不是企業(yè)偷逃稅款的原始資料證據(jù)。
但舉報(bào)者在信中確定的表述,以及其提供的企業(yè)違法情況,仍引起了工作人員的重視。工作人員判斷,從這封舉報(bào)信內(nèi)附的資料等信息來看,其極有可能來自該公司內(nèi)部人員或利益相關(guān)人員。但是作為稅務(wù)師事務(wù)所,按照其行業(yè)的執(zhí)業(yè)要求和職責(zé)等,按常理來說不應(yīng)有偷逃稅款的行為,莫非其中有隱情?或者還存在其他情況?
來信是匿名舉報(bào),無法向舉報(bào)者進(jìn)一步了解情況和收集線索證據(jù),但考慮舉報(bào)信提供的情況涉稅金額較大,綜合各方情況,寧波市稅務(wù)局第二稽查局決定就舉報(bào)內(nèi)容對(duì)S稅務(wù)師事務(wù)所有限公司進(jìn)行初步核查。
02
明細(xì)賬中的蛛絲馬跡
檢查人員首先調(diào)取了S事務(wù)所自成立以來至2018年12月31日的納稅申報(bào)信息、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等涉稅資料,并就舉報(bào)信中提及的企業(yè)成本問題進(jìn)行初步分析,發(fā)現(xiàn)就申報(bào)數(shù)據(jù)而言,該企業(yè)近年來的“主營業(yè)務(wù)成本”確實(shí)呈增長態(tài)勢,并且企業(yè)所得稅稅負(fù)率平均指標(biāo)確實(shí)偏低。數(shù)據(jù)分析結(jié)果與舉報(bào)情況有相符之處,穩(wěn)妥起見,檢查人員決定對(duì)企業(yè)進(jìn)一步實(shí)地核查。
在查閱事務(wù)所負(fù)責(zé)人余某、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄭某提供的財(cái)務(wù)明細(xì)賬的過程中,一條記錄引起了檢查人員注意:事務(wù)所主營業(yè)務(wù)成本中,有一筆25萬元的費(fèi)用,旁邊標(biāo)注的名目為——技術(shù)服務(wù)費(fèi)。
技術(shù)服務(wù)費(fèi)?稅務(wù)師事務(wù)所怎么會(huì)接受技術(shù)服務(wù)?
面對(duì)檢查人員的問詢,鄭某略顯緊張地回答:“這是我們單位的技術(shù)服務(wù)費(fèi),我在賬務(wù)處理的時(shí)候?qū)⑺兄г诹酥鳡I業(yè)務(wù)成本中。”
“我們企業(yè)這幾年一直在開發(fā)一個(gè)內(nèi)控軟件,希望以此提升工作質(zhì)效,所以有這部分費(fèi)用支出。”一旁的企業(yè)負(fù)責(zé)人余某也附和說。
但余某的說法并沒有消除檢查人員的疑惑。檢查人員認(rèn)為,作為一家規(guī)模不大的稅務(wù)師事務(wù)所,真會(huì)不惜花費(fèi)大筆額外的成本去搞技術(shù)開發(fā)嗎?而且相較于同一時(shí)間段列示的企業(yè)其他成本費(fèi)用,這筆技術(shù)費(fèi)用金額顯得很高,十分可疑。
03
“人性化”約談打開突破口
帶著對(duì)企業(yè)成本的疑問,檢查人員啟用電子底賬系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)了更多疑點(diǎn):
一是該企業(yè)2013年~2018年成本中均存有“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”的支出,而且每張發(fā)票的票面金額均為25萬元左右。即便是企業(yè)有技術(shù)開發(fā),也不可能幾年來持續(xù)存在,并且數(shù)額不低,這并不符合常理。
二是追蹤發(fā)票來源發(fā)現(xiàn),這些發(fā)票均直接或間接來自于寧波H咨詢公司。經(jīng)了解,這是一家提供咨詢服務(wù)的企業(yè),這類企業(yè)怎么會(huì)有軟件技術(shù)開發(fā)服務(wù)?此外,檢查人員發(fā)現(xiàn)H科技咨詢公司在開具這些發(fā)票期間均進(jìn)行了免稅申報(bào)。
隨著核查的逐步深入,S事務(wù)所涉稅違法嫌疑逐漸加大,第二稽查局決定對(duì)其立案調(diào)查。
為進(jìn)一步掌握情況,檢查人員決定從實(shí)地核查時(shí)露出慌張神情的企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄭某入手,開展核查。檢查人員對(duì)鄭某進(jìn)行了稅法宣傳,在隨后的詢問中,鄭某承認(rèn)S事務(wù)所檢查年度的“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”發(fā)票是虛開而來,目的是多列支成本,并無內(nèi)控軟件開發(fā)業(yè)務(wù)。鄭某稱,發(fā)票來自一位姓方的人,具體情況余某知曉。鄭某一再表示她只是按命令行事,其他情況并不知情。
但企業(yè)負(fù)責(zé)人余某仍堅(jiān)稱“業(yè)務(wù)是真的,發(fā)票確實(shí)是內(nèi)控軟件開發(fā)的費(fèi)用”。對(duì)于鄭某提供的情況,余某表示鄭某在說謊。
為打開突破口,檢查人員實(shí)施了外圍調(diào)查。調(diào)查了解了S事務(wù)所和余某的創(chuàng)業(yè)過程,并且從事務(wù)所項(xiàng)目經(jīng)理林某、辦公人員沈某處獲得了該企業(yè)確實(shí)未研發(fā)內(nèi)控軟件的言證。
隨后,檢查人員再次約談了余某,向其出示S事務(wù)所成立以來的報(bào)表數(shù)據(jù)和相關(guān)人員的言證等證據(jù),并向余某做了稅法宣傳。檢查人員向余某表示,他早年和幾個(gè)朋友合伙創(chuàng)業(yè),努力經(jīng)營才終于有了今天S事務(wù)所的成績,創(chuàng)業(yè)不容易,不要因貪圖一時(shí)小利,觸犯法律,讓自己的心血?dú)в谝坏?/div>
檢查人員動(dòng)之以情,曉之以理,余某內(nèi)心受到觸動(dòng),最終承認(rèn),在一次業(yè)務(wù)交流會(huì)上結(jié)識(shí)了方某,當(dāng)對(duì)方得知其有列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)“需求”時(shí),稱可以幫他解決問題。按方某提供的“渠道”,自2013年以來,余某經(jīng)由方某介紹的H科技咨詢公司,通過簽訂虛假技術(shù)服務(wù)合同,接受名目為“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”的虛開普通發(fā)票40余份,涉稅金額達(dá)969.47萬元。這些發(fā)票S事務(wù)所全部列支成本,逃避繳納稅款242.37萬元。
此外,檢查人員還從余某處獲知,像S事務(wù)所這樣經(jīng)由方某的“渠道”獲取發(fā)票的企業(yè)還有不少,有些是寧波市內(nèi)的,甚至還有浙江省外的企業(yè)。檢查人員認(rèn)為,從余某提供的情況來看,方某背后并不簡單,可能涉及團(tuán)伙虛開發(fā)票違法。
04
稅警協(xié)作捕“大魚”
檢查人員調(diào)取了上游開票企業(yè)H科技咨詢公司2010年~2018年對(duì)外開具的所有發(fā)票數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在此期間共對(duì)外開具增值稅普通發(fā)票1284份,名稱均為“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”,涉及金額1.4億多元,84家受票企業(yè)分別位于寧波、舟山、臺(tái)州、杭州、北京、重慶等地,其中寧波本地的受票企業(yè)共計(jì)43家。寧波以外的受票企業(yè)41家,其中浙江省內(nèi)35家,省外6家。
檢查人員發(fā)現(xiàn),該企業(yè)注冊(cè)資本僅為10萬元,企業(yè)人數(shù)只有5人,并且檢查人員在核查時(shí),企業(yè)已是非正常狀態(tài)。此外,該企業(yè)增值稅納稅申報(bào)信息中,所有“技術(shù)開發(fā)費(fèi)”發(fā)票開具時(shí),其均填具了免稅申報(bào)。結(jié)合所有已掌握信息,檢查人員認(rèn)為,該企業(yè)具有虛開重大嫌疑。
第二稽查局迅速向公安機(jī)關(guān)通報(bào)案情,雙方成立聯(lián)合專案組進(jìn)一步深挖案件。
專案組從資金流入手,調(diào)取了H科技咨詢公司賬戶和負(fù)責(zé)人田某等涉案人員個(gè)人賬戶明細(xì)數(shù)據(jù)。通過對(duì)受票企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶,以及田某等人賬戶信息比對(duì)分析,發(fā)現(xiàn)了下游企業(yè)、人員與田某個(gè)人賬戶存在大量資金回流。
隨著各項(xiàng)證據(jù)逐漸完備,專案組布控收網(wǎng),抓捕了H科技咨詢公司負(fù)責(zé)人田某及其丈夫田某某,以及居中介紹開票業(yè)務(wù)的方某。
面對(duì)證據(jù),田某夫婦對(duì)其伙同方某等人對(duì)虛開發(fā)票的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。
05
深挖“蘿卜”帶出泥
根據(jù)國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),在營改增之前免征營業(yè)稅,在營改增之后相關(guān)業(yè)務(wù)則可享受免征增值稅的稅收優(yōu)惠。
在深挖案件線索的過程中,專案組了解到,田某夫婦利用國家的稅收優(yōu)惠政策,以金錢為誘餌,將寧波相關(guān)部門干部陸某、殷某“拉下水”。幾人合伙,通過偽造開票業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)備案合同等資料的方式,使田某等人向企業(yè)虛開的“技術(shù)開發(fā)”發(fā)票成為免稅申報(bào)的“合法”憑據(jù)。
經(jīng)查,田某夫婦伙同陸某等人,通過偽造技術(shù)服務(wù)合同等方式,以H科技咨詢公司為平臺(tái),共計(jì)對(duì)外虛開增值稅普通發(fā)票涉及金額達(dá)1.4億多元,相關(guān)受票企業(yè)因此逃避繳納稅款3000余萬元。
根據(jù)企業(yè)違法事實(shí),寧波市稽查部門依法對(duì)寧波市內(nèi)43家受票企業(yè)進(jìn)行查處,補(bǔ)征各項(xiàng)稅款、加收滯納金,并處罰款1632.25萬元。同時(shí),對(duì)41家寧波市外的企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出確認(rèn)虛開通知單,以便當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)依法查補(bǔ)稅款,及時(shí)挽回國家稅款損失。
隨后,專案組將案件移交司法部門審理,并將涉案公職人員陸某、殷某違法證據(jù)資料移交寧波市紀(jì)委部門查處。2019年10月,寧波市江北區(qū)人民法院一審以虛開發(fā)票罪依法判處田某4年有期徒刑,并處罰金人民幣10萬元;以虛開發(fā)票罪依法判處田某某6年有期徒刑,并處罰金人民幣20萬元。
本文刊發(fā)于《中國稅務(wù)報(bào)》2019年12月17日B2版
原標(biāo)題:匿名舉報(bào)信揭開“技術(shù)開發(fā)”黑幕
夏芳 趙渟婷 本報(bào)記者 張雪濤
來源:中國稅務(wù)報(bào)
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