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財辦會〔2019〕34號  　　

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），有關(guān)單位：  

　　為規(guī)范境外會計組織在中國境內(nèi)開展活動申請財政部門作為業(yè)務主管單位等事宜，依照《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》、《境外非政府組織在中國境內(nèi)活動領(lǐng)域和項目目錄、業(yè)務主管單位名錄（2019）》和《境外非政府組織代表機構(gòu)登記和臨時活動備案辦事指南》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就具體辦理要求規(guī)定如下。

　　一、辦理范圍

　　本指南中所指境外會計組織是指在境外合法成立的非營利、非政府的會計組織。

　　符合《境外非政府組織代表機構(gòu)登記和臨時活動備案辦事指南》規(guī)定的設立條件的境外會計組織，在中國境內(nèi)申請設立代表機構(gòu)，業(yè)務范圍與國際會計、社會審計研究、交流與合作相關(guān)的，可以申請財政部門作為其業(yè)務主管單位。境內(nèi)業(yè)務活動地域僅限于一個省份的，應當向業(yè)務活動所在地省級財政部門提出申請；業(yè)務活動地域涉及多個省份的，應當向財政部提出申請。

　　二、應提交的材料

　　境外會計組織應當提交《境外會計組織在中國境內(nèi)設立代表機構(gòu)業(yè)務主管單位申請書》（附件1）、近兩年在中國境內(nèi)開展相關(guān)活動說明（見附件2），并提供《境外非政府組織代表機構(gòu)登記和臨時活動備案辦事指南》載明的設立登記所需提交的（2）-（11）項材料。

　　根據(jù)《境外非政府組織代表機構(gòu)登記和臨時活動備案辦事指南》，上述文件材料需經(jīng)公證、認證的，可提交復印件，并附公證、認證文件的中文翻譯件1份。相關(guān)材料為外文的，需提供中文翻譯件。

　　三、辦理程序

　　財政部和省級財政部門辦理申請過程中，可以向境外會計組織進一步了解核實有關(guān)情況，并征求有關(guān)方面（相關(guān)部委、中方合作單位等）意見。

　　財政部和省級財政部門需在自收到上述所列全部材料之日起30個工作日內(nèi)，作出是否同意作為業(yè)務主管單位的決定。有特殊情況的，可以延長作出決定的期限，并及時告知提出申請的境外會計組織，延長期限不得超過30個工作日。

　　經(jīng)審核，財政部同意作為境外會計組織境內(nèi)代表機構(gòu)業(yè)務主管單位的，以財政部會計司名義在相關(guān)申請表上蓋章，并向公安機關(guān)出具同意函。省級財政部門同意作為境外會計組織境內(nèi)代表機構(gòu)業(yè)務主管單位的，在相關(guān)申請表上蓋章，并向公安機關(guān)出具同意函。 境外會計組織應自財政部或省級財政部門出具同意函之日起30日內(nèi)前往相應公安機關(guān)申請注冊登記。

　　四、后續(xù)管理要求

　?。ㄒ唬┐頇C構(gòu)注銷登記或變更登記事項。

　　已在公安機關(guān)登記，并由財政部或省級財政部門作為業(yè)務主管單位的境外會計組織代表機構(gòu)，需要注銷登記或變更登記事項的，應按《境外非政府組織代表機構(gòu)登記和臨時活動備案辦事指南》有關(guān)要求向財政部或省級財政部門提出申請并提交與變更相關(guān)的材料。經(jīng)同意后，前往相應公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┐頇C構(gòu)人員、業(yè)務報備。

　　已在公安機關(guān)登記，并由財政部或省級財政部門作為業(yè)務主管單位的境外會計組織代表機構(gòu)，其聘用的工作人員信息備案、年度活動計劃備案、年度工作報告?zhèn)浒?，按照《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》、《境外非政府組織代表機構(gòu)登記和臨時活動備案辦事指南》辦理。

　　境外會計組織在中國境內(nèi)會計領(lǐng)域開展活動應嚴格遵守中國法律法規(guī)并接受財政部或省級財政部門的指導、監(jiān)督。代表機構(gòu)業(yè)務活動不再與國際會計、社會審計研究、交流與合作等相關(guān)的，應申請其他部門作為業(yè)務主管單位。涉嫌違法違規(guī)的，財政部或省級財政部門將向公安機關(guān)移送有關(guān)問題線索。

　　附件：

　　1.境外會計組織在中國境內(nèi)設立代表機構(gòu)業(yè)務主管單位申請書

　　2.境外會計組織近兩年在中國境內(nèi)開展相關(guān)活動說明

　　財政部辦公廳

　　2019年12月31日