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國家稅務(wù)總局澄邁縣稅務(wù)局創(chuàng)新推進(jìn)信息共享稅收管理模式
來源:國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 發(fā)布日期:2020-01-02
2019年12月22日,中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例(第六批)新聞發(fā)布會(huì)公布了11項(xiàng)營商環(huán)境類制度創(chuàng)新案例,澄邁局創(chuàng)新試點(diǎn)信息共享稅收管理模式,實(shí)現(xiàn)稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結(jié)”入選案例名單。
澄邁縣轄區(qū)內(nèi)的海南生態(tài)軟件園是一個(gè)國家級的高新技術(shù)企業(yè)示范園區(qū),園區(qū)內(nèi)有大大小小企業(yè)3000多戶,貢獻(xiàn)全縣稅收收入40%以上。在對園區(qū)的走訪調(diào)研時(shí),我局發(fā)現(xiàn)當(dāng)前園區(qū)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對在共享經(jīng)濟(jì)平臺注冊并提供服務(wù)的自由職業(yè)者取得的收入如何進(jìn)行征管還存在盲點(diǎn)。平臺經(jīng)濟(jì)注冊的自由職業(yè)者人數(shù)眾多、流動(dòng)性強(qiáng)、分布區(qū)域廣,如果按照現(xiàn)行稅務(wù)管理制度作為自然人取得臨時(shí)收入的情況來進(jìn)行繳稅,管理難度巨大。且這些自由職業(yè)者不能及時(shí)充分享受目前針對個(gè)體工商戶的在增值稅、個(gè)人所得稅上的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,整體稅負(fù)較重。
面對征納“兩難”局面,澄邁局局長親自帶隊(duì),召集相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干研究解決問題對策,經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估,并借鑒省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新推行了稅務(wù)監(jiān)管模式:實(shí)施平臺注冊信息與臨時(shí)稅務(wù)登記辦理信息同步共享,自由職業(yè)者在共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺通過人臉識別、指紋辨別、錄入身份證號碼、綁定銀行卡號、電子簽名等方式實(shí)名認(rèn)證登記基本信息的同時(shí),稅務(wù)部門即對其信息進(jìn)行同步采集,視同已辦理臨時(shí)稅務(wù)登記,賦予其個(gè)體工商戶的身份,使其能夠及時(shí)充分享受增值稅、個(gè)人所得稅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)委托符合條件的平臺經(jīng)營者在支付自由職業(yè)者報(bào)酬時(shí)統(tǒng)一代征其應(yīng)繳納的增值稅、個(gè)人所得稅及相關(guān)附加費(fèi),在平臺注冊的自由職業(yè)者無須另行申報(bào)。
此項(xiàng)制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有稅收法律法規(guī)規(guī)定的臨時(shí)稅務(wù)登記證辦理程序的突破,既使平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場主體充分享受了稅收優(yōu)惠政策,又打破了辦稅時(shí)間和地域的限制,提高了自由職業(yè)者的稅法遵從度,又減輕了其納稅負(fù)擔(dān)。“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”,有了制度的保障,園區(qū)陸續(xù)引進(jìn)了包括騰訊、百度、阿里巴巴等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的50余家服務(wù)平臺企業(yè),約150萬名自由職業(yè)者受益,推行3個(gè)月取得稅收收入1.14億元。平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)海南眾合天下科技有限公司還送來寫著 “改革創(chuàng)新促發(fā)展、銳意進(jìn)取為企業(yè)”的錦旗,高度肯定我局的工作。
下一步,我局將繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)的管理,充分利用監(jiān)管技術(shù)手段,獲取平臺相關(guān)數(shù)據(jù),監(jiān)控每個(gè)自由職業(yè)者業(yè)務(wù)開展情況,與發(fā)票開具、稅款入庫數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人不報(bào)、漏報(bào)稅行為,防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。
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