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國(guó)家支持新冠肺炎疫情防控系列惠企財(cái)稅金融政策措施指引

編者按：新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情）發(fā)生以來(lái)，財(cái)會(huì)部深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)總社決策部署，及時(shí)收集整理國(guó)家財(cái)政部、國(guó)稅總局出臺(tái)的一系列惠企政策，形成《國(guó)家防疫期間財(cái)稅金融政策集錦》，連續(xù)刊載并指導(dǎo)系統(tǒng)企業(yè)用好用足系列支持政策，建立政策臺(tái)賬，加強(qiáng)研究、爭(zhēng)取支持。當(dāng)前做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)中的首位就是就業(yè)，就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)住市場(chǎng)主體。供銷(xiāo)合作社企業(yè)中，小微企業(yè)占絕大多數(shù)，穩(wěn)住這一塊既是對(duì)“六穩(wěn)”“六保”的重大貢獻(xiàn)，也是供銷(xiāo)合作社平穩(wěn)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。為便于企業(yè)更好地掌握相關(guān)政策，財(cái)會(huì)部對(duì)國(guó)家財(cái)政部、工信部、國(guó)稅總局出臺(tái)的惠企、特別是惠及小微企業(yè)的政策措施進(jìn)行了認(rèn)真梳理，形成《國(guó)家支持新冠肺炎疫情防控系列惠企財(cái)稅金融政策措施指引》，供參閱。

一、國(guó)家財(cái)政政策

（一）資金支持

1.在對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息方面出臺(tái)了哪些政策，使用貸款資金有哪些要求？

答：對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政給予貼息支持，貼息期限不超過(guò)1年。

使用優(yōu)惠貸款要求：享受貼息支持的貸款企業(yè)不得挪用信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)；不得將資金用于金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)；不得將資金用于非疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得不服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。金融機(jī)構(gòu)授信額度不得超過(guò)名單內(nèi)企業(yè)疫情防控所需的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金規(guī)模；不得將運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放的貸款資金用于名單內(nèi)企業(yè)一般性資金需求；不得提前收回存量貸款續(xù)做以套取再貸款資金。

2.在優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)方面出臺(tái)了哪些政策，如何申請(qǐng)？

答：對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，取消反擔(dān)保要求。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)家融資擔(dān)?；饻p半收取再擔(dān)保費(fèi)。企業(yè)可向其合作的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

3.中央財(cái)政貼息資金支持哪些疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)？

答：貼息資金支持的企業(yè)：一是生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離衣、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車(chē)、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測(cè)試儀、智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；二是生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；三是生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；四是重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè)；五是為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷(xiāo)售任務(wù)的企業(yè)。

4.中央財(cái)政貼息資金支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單如何確定？

答：疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)確定，分為全國(guó)性名單和地方性名單。

全國(guó)性名單包括中央企業(yè)和地方企業(yè)，中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申請(qǐng)。地方企業(yè)由各省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)審核匯總報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。

地方性名單是湖北省、浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等10個(gè)地區(qū)，自主建立本地區(qū)的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，由省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

5.人民銀行再貸款如何發(fā)放？

答：人民銀行向全國(guó)性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)再貸款。全國(guó)性銀行重點(diǎn)向全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款，地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款。

全國(guó)性銀行：開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等9家。

6.中央財(cái)政貼息條件是什么，貼息力度如何？

答：中央財(cái)政貼息條件：一是企業(yè)享受人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持；二是憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新產(chǎn)生的合同申請(qǐng)。貼息力度：中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下，貼息期限不超過(guò)一年。

7.如何申請(qǐng)中央財(cái)政貼息資金，應(yīng)注意哪些方面？

答：中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請(qǐng)；地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持，省級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總本地區(qū)貼息申請(qǐng)后報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后向中央企業(yè)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付貼息資金，省級(jí)財(cái)政部門(mén)將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于2020年5月31日前匯總一并向財(cái)政部申請(qǐng)貼息資金結(jié)算。

8.暫時(shí)沒(méi)有納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)如何申請(qǐng)納入名單和貸款？

答：對(duì)疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照“急事急辦、特事特辦”原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)申請(qǐng)納入名單。

9.疫情防控期間，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，支持對(duì)象有哪些，港澳臺(tái)地區(qū)航線(xiàn)航班是否參照?qǐng)?zhí)行，通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)如何確定？

答：有兩項(xiàng)支持政策，分別是對(duì)國(guó)際定期客運(yùn)航班給予獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航班給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體如下：

一是對(duì)疫情期間執(zhí)飛（或復(fù)航）往返我境內(nèi)航點(diǎn)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）與境外航點(diǎn)間的國(guó)際定期客運(yùn)航班給予獎(jiǎng)勵(lì)。港澳臺(tái)地區(qū)航線(xiàn)航班參照?qǐng)?zhí)行。支持對(duì)象不分國(guó)內(nèi)還是國(guó)外航空公司，均一視同仁。

二是對(duì)按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持對(duì)象是國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸公司。對(duì)于通航企業(yè)按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)，按照現(xiàn)行《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10.疫情防控期間，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，支持標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

答：一是國(guó)際航班獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的確定。主要考慮疫情影響程度、航班平均運(yùn)行成本等因素統(tǒng)籌確定。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為共飛和獨(dú)飛兩檔，為進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)獨(dú)飛航線(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)向獨(dú)飛航班傾斜。按照上述原則，確定共飛航班的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0176元，獨(dú)飛航班的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0528元。

二是重大運(yùn)輸飛行任務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定。采用據(jù)實(shí)結(jié)算的方式，即在疫情結(jié)束后，根據(jù)執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)實(shí)際運(yùn)輸成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。如果任務(wù)委派單位有付費(fèi)，或航班有售票等其他收入來(lái)源，在核定補(bǔ)貼時(shí)將予以扣除。通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）第六條規(guī)定的“應(yīng)急救援作業(yè)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

11.疫情防控期間，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，具體申報(bào)審核程序有哪些，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：資金申報(bào)程序：一是國(guó)際航班獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)程序。各航空公司于每月7日前根據(jù)上月國(guó)際航班執(zhí)行情況，向民航局、財(cái)政部報(bào)送資金申請(qǐng)文件。資金申請(qǐng)文件應(yīng)包括執(zhí)飛航線(xiàn)、班次、機(jī)型、可供座公里、物資清單以及有關(guān)成本和收入數(shù)據(jù)等內(nèi)容。外國(guó)航空公司同時(shí)還需提供接收資金銀行賬戶(hù)的具體信息。二是重大運(yùn)輸飛行任務(wù)補(bǔ)助資金申報(bào)程序。疫情結(jié)束后，國(guó)內(nèi)各航空公司根據(jù)疫情防控期間執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)情況，向民航局、財(cái)政部報(bào)送資金申請(qǐng)文件。通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的補(bǔ)助資金申報(bào)程序按照《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

資金下達(dá)程序：按照財(cái)政預(yù)算管理要求，中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司的資金列入中央企業(yè)本級(jí)預(yù)算，由財(cái)政部直接撥付。其他國(guó)內(nèi)航空公司的資金通過(guò)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)，由地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)撥付；外國(guó)航空公司的資金納入民航局部門(mén)預(yù)算，由民航局轉(zhuǎn)撥。

其他注意事項(xiàng)：一是除中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司以外的其他國(guó)內(nèi)航空公司，應(yīng)同時(shí)將申請(qǐng)文件和相關(guān)資料抄送企業(yè)注冊(cè)所在地的民航地區(qū)管理局和省級(jí)財(cái)政部門(mén)。民航局對(duì)各航空公司的資金申報(bào)材料進(jìn)行審核后，將審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定下?lián)苜Y金。二是各航空公司應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，任何單位不得截留、挪用支持資金。審核中發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)的，將取消該航空公司申請(qǐng)資格；對(duì)于違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。

12.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體存在融資難、融資貴的問(wèn)題，疫情防控期間有無(wú)相應(yīng)支持措施？

答：疫情發(fā)生以來(lái)，各地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體受到不同程度的影響，為支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共度難關(guān)，中央財(cái)政在發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用的同時(shí)，出臺(tái)了相應(yīng)的減免政策，降低相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，更好解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資問(wèn)題。國(guó)家層面，國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司2020年將對(duì)全國(guó)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi)用。地方層面，要求各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際參照出臺(tái)對(duì)政策性信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)用的減免措施。目前，各地已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)具體政策，推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難題，緩解疫情對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體造成的影響。

13.在發(fā)揮政府儲(chǔ)備作用支持應(yīng)對(duì)疫情緊缺物資增產(chǎn)增供方面，出臺(tái)了哪些措施？

答：疫情防控期間，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，比如醫(yī)用N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服等，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)，解除企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂(yōu)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)。物資調(diào)配工作具體由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)實(shí)施，財(cái)政部積極配合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部做好工作，進(jìn)一步細(xì)化兜底收儲(chǔ)方案，推動(dòng)兜底政策落實(shí)落地。

（二）稅費(fèi)優(yōu)惠

14.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

答：對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了以下稅收優(yōu)惠政策：

一是對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二是疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還2020年1月1日以后新增加的增值稅期末留抵稅額。

上述疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級(jí)及以上發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)確定。

三是對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

15.對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

答：對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了以下稅收優(yōu)惠政策：

一是受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類(lèi)）四大類(lèi)，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

二是對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

公共交通運(yùn)輸服務(wù)包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)；生活服務(wù)包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)等。

上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

16.為支持個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

答：自2020年3月1日至5月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

17.為支持疫情防控工作，出臺(tái)了哪些鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策？

答：為鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐款捐物支持疫情防控工作，國(guó)家出臺(tái)了以下稅收優(yōu)惠政策：

一是企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

二是企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。

三是單位和個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性社會(huì)組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)疫情工作，不得挪作他用。

上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

18.對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，出臺(tái)了哪些免稅政策，如何申請(qǐng)？

答：為進(jìn)一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策，適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財(cái)政部海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第102號(hào)）規(guī)定的免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍、受贈(zèng)人范圍等，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

關(guān)于申請(qǐng)方式，由受贈(zèng)人向所在地海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。

19.對(duì)免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款如何處理，如何申請(qǐng)？

答：自2020年1月1日至3月31日，免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。減免稅申請(qǐng)人應(yīng)在2020年9月30日前（含當(dāng)日）向其所在地海關(guān)補(bǔ)辦減免稅手續(xù)后，辦理退稅手續(xù)。

20.對(duì)免稅進(jìn)口物資，如何快速辦理通關(guān)？

答：免稅進(jìn)口物資可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

21.為支持疫情防控工作，出臺(tái)了哪些行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免政策？

答：為支持疫情防控工作，國(guó)家出臺(tái)了免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策。具體如下：

一是對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)。

二是對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新冠肺炎的藥品免征藥品注冊(cè)費(fèi)。

三是免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。

上述政策自2020年1 月1 日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

四是免征進(jìn)出口貨物，即出口國(guó)外和國(guó)外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費(fèi)；減半征收船舶油污損害賠償基金。該政策自2020年3月1日零時(shí)起至2020年6月30日24時(shí)止執(zhí)行，以船舶進(jìn)出港時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)。對(duì)符合減免條件但繳費(fèi)人已繳費(fèi)的，由中央海事管理機(jī)構(gòu)從經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)銀行賬戶(hù)中辦理退費(fèi)或從繳費(fèi)人應(yīng)繳費(fèi)額中予以抵扣。

22.為紓解企業(yè)困難，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了哪些階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的措施？

答：經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部配合有關(guān)部門(mén)制發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)），指導(dǎo)地方實(shí)施階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。自2020年2月起，湖北以外各?。▍^(qū)、市）可免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)（以下統(tǒng)稱(chēng)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；減半征收大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。自2020年2月起，湖北省可免征各類(lèi)參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，免征期限不超過(guò)5個(gè)月。

23.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可否申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)？

答：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)部分的，期滿(mǎn)前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)。

24.為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了哪些階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)措施，各地如何操作，有哪些注意事項(xiàng)？

答：根據(jù)《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)）規(guī)定，自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)，根據(jù)基金運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要，在確?；鹬虚L(zhǎng)期收支平衡的前提下，對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過(guò)5個(gè)月。原則上統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可實(shí)施減征，小于6個(gè)月但確有必要減征的，由各省統(tǒng)籌考慮安排。為應(yīng)對(duì)疫情，此前醫(yī)保局已發(fā)文明確參保單位和個(gè)人可延期緩繳醫(yī)保費(fèi)政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

各地在實(shí)施過(guò)程中，需注意以下事項(xiàng)：一是實(shí)施減征和緩繳不能影響參保人享受當(dāng)期待遇。二是要指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)確?；鹗罩е虚L(zhǎng)期平衡。三是已經(jīng)實(shí)施階段性降低單位費(fèi)率的地區(qū)可繼續(xù)執(zhí)行，也可按照醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)文件精神調(diào)整政策，但不得疊加實(shí)施降低費(fèi)率和減半征收措施。

25.受疫情影響的企業(yè)，可享受哪些住房公積金階段性支持政策？

答：受疫情影響的企業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金。

26.經(jīng)認(rèn)定的疫情嚴(yán)重和較嚴(yán)重地區(qū)，企業(yè)可否與職工協(xié)商繳存住房公積金？

答：經(jīng)認(rèn)定的疫情嚴(yán)重和較嚴(yán)重地區(qū)，企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。繼續(xù)繳存的，自主確定繳存比例；停繳的，停繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款。

（三）政府采購(gòu)

27.在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面有哪些相關(guān)政府采購(gòu)支持措施？

答：《財(cái)政部關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)的通知》（財(cái)辦〔2020〕8號(hào)）明確，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行，無(wú)需執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，在保證貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu)。

28.疫情防控期間，如何推進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目電子化實(shí)施？

答：有條件的地方盡量在線(xiàn)提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，實(shí)行電子開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)審等流程。鼓勵(lì)各地區(qū)電子賣(mài)場(chǎng)加強(qiáng)疫情防控相關(guān)物資的貨源組織。設(shè)置專(zhuān)區(qū)發(fā)布疫情防控采購(gòu)需求信息和供應(yīng)商供應(yīng)信息，促進(jìn)供需對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)電子賣(mài)場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)控和供應(yīng)商管理，依法處理提供假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。

29.疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)相關(guān)工作，如何計(jì)算工作日？

答：在政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)質(zhì)疑、投訴工作中需計(jì)算工作日的，國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)人民政府延長(zhǎng)假期作為公休日，不計(jì)入工作日。

30.疫情防控期間如何做好政府采購(gòu)?fù)对V處理工作，應(yīng)注意哪些方面？

答：疫情防控期間，各級(jí)財(cái)政部門(mén)可暫?，F(xiàn)場(chǎng)受理、質(zhì)證等工作，相關(guān)業(yè)務(wù)改為網(wǎng)上辦理。現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)恢復(fù)時(shí)間由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地疫情防控工作實(shí)際情況確定并公告。因疫情防控期間無(wú)法召開(kāi)專(zhuān)家審查會(huì)議，可酌情暫緩做出相關(guān)案件的處理決定，并提前告知相關(guān)當(dāng)事人。

（四）其他。

31.國(guó)有金融企業(yè)如何確定疫情防控捐贈(zèng)事項(xiàng)，如何提高捐贈(zèng)的精準(zhǔn)性？

答：一是國(guó)有金融企業(yè)應(yīng)在做好疫情防控金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，綜合考慮自身職能定位、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況，結(jié)合疫情防控需要，確定疫情防控捐贈(zèng)事項(xiàng)，包括捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)對(duì)象、使用方向等。二是為提升捐贈(zèng)資金使用效率，切實(shí)將疫情防控捐贈(zèng)資金用在刀刃上，用在關(guān)鍵處，鼓勵(lì)國(guó)有金融企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)捐贈(zèng)，國(guó)有金融企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)，可在捐贈(zèng)時(shí)明確具體要求，包括資金使用對(duì)象、使用條件、使用方式等。

32.國(guó)有金融企業(yè)根據(jù)疫情防控需要，可采取哪些方式實(shí)施捐贈(zèng)？

答：結(jié)合疫情防控工作實(shí)際需要，除現(xiàn)金捐贈(zèng)外，鼓勵(lì)國(guó)有金融企業(yè)采取多種方式實(shí)施捐贈(zèng)：一是鼓勵(lì)大型國(guó)有金融企業(yè)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，充分發(fā)揮境外機(jī)構(gòu)作用，組織采購(gòu)境內(nèi)短缺的防疫物資，向公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，以及承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)。二是鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立足主業(yè)，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能，向一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員、疫情防控工作人員捐贈(zèng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

33.疫情防控期間，如何辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可、會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更備案、代理記賬業(yè)務(wù)審批等行政審批及服務(wù)事項(xiàng)？

答：會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更備案辦理：一是在現(xiàn)有網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，加大“一網(wǎng)通辦”、“全程電子化”工作力度，相關(guān)材料可接受電子版，精簡(jiǎn)審批材料，取消申請(qǐng)材料中的各項(xiàng)證明，通過(guò)信用信息共享平臺(tái)自行核驗(yàn)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)行政審批“零見(jiàn)面”的要求；二是在疫情期間，根據(jù)需要可適當(dāng)調(diào)整審批時(shí)限要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程。

代理記賬業(yè)務(wù)審批：可采取全流程網(wǎng)上辦理代理記賬行政審批及年度備案業(yè)務(wù)，代理記賬行政許可事項(xiàng)實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，同時(shí)各地區(qū)行政審批機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整審批時(shí)限。

疫情期間其他會(huì)計(jì)服務(wù)工作：會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2月10日發(fā)布了《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間會(huì)員關(guān)愛(ài)工作的通知》，全額減免湖北省所有單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員應(yīng)繳2020年的會(huì)費(fèi)；推出基于互聯(lián)網(wǎng)的免費(fèi)“線(xiàn)上學(xué)習(xí)”應(yīng)急方案，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員在家學(xué)習(xí)；對(duì)主動(dòng)組織或積極參與各種形式捐贈(zèng)活動(dòng)的單位會(huì)員、個(gè)人會(huì)員，將在相關(guān)評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先推薦和評(píng)定。

二、國(guó)家稅務(wù)政策

（一）支持物資供應(yīng)

1.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額

【享受主體】

疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日起，疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。

企業(yè)名單由省級(jí)及省級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)確定。

上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)適用增值稅增量留抵退稅政策的，應(yīng)當(dāng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，完成本期增值稅納稅申報(bào)后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第4號(hào)）

2.納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅

【享受主體】

提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸服務(wù)的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日起，對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定，具體內(nèi)容如下：

參：國(guó)家發(fā)展改革委疫情防控重點(diǎn)保障物資清單、工業(yè)和信息化部疫情防控重點(diǎn)保障物資（醫(yī)療應(yīng)急）清單

納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入免征增值稅的，免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

納稅人按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠的，可自主進(jìn)行免稅申報(bào)，無(wú)需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應(yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳椤Ｔ谵k理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)增值稅納稅申報(bào)表及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》相應(yīng)欄次。

納稅人按規(guī)定適用免征增值稅政策的，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；已開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開(kāi)具普通發(fā)票。納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票而未及時(shí)開(kāi)具的，可以先適用免征增值稅政策，對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票應(yīng)當(dāng)于相關(guān)免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個(gè)月內(nèi)完成開(kāi)具。

納稅人已將適用免稅政策的銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量，按照征稅銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量進(jìn)行增值稅申報(bào)的，可以選擇更正當(dāng)期申報(bào)或者在下期申報(bào)時(shí)調(diào)整。已征應(yīng)予免征的增值稅稅款，可以予以退還或者抵減納稅人以后應(yīng)繳納的增值稅稅款。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第4號(hào)）

3.納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅

【享受主體】

提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日起，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。

生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā)）執(zhí)行。

上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅的，免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

納稅人按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠的，可自主進(jìn)行免稅申報(bào)，無(wú)需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應(yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳?。在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)增值稅納稅申報(bào)表及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》相應(yīng)欄次。

納稅人按規(guī)定適用免征增值稅政策的，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；已開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開(kāi)具普通發(fā)票。納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票而未及時(shí)開(kāi)具的，可以先適用免征增值稅政策，對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票應(yīng)當(dāng)于相關(guān)免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個(gè)月內(nèi)完成開(kāi)具。

納稅人已將適用免稅政策的銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量，按照征稅銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量進(jìn)行增值稅申報(bào)的，可以選擇更正當(dāng)期申報(bào)或者在下期申報(bào)時(shí)調(diào)整。已征應(yīng)予免征的增值稅稅款，可以予以退還或者抵減納稅人以后應(yīng)繳納的增值稅稅款。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號(hào)）

2.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）

3.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第4號(hào)）

4.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除

【享受主體】

疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日起，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

企業(yè)名單由省級(jí)及省級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)確定。

上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)適用一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策的，在優(yōu)惠政策管理等方面參照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于設(shè)備器具扣除有關(guān)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行問(wèn)題的公告》（2018年第46號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)在納稅申報(bào)時(shí)將相關(guān)情況填入企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表“固定資產(chǎn)一次性扣除”行次。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第4號(hào)）

5.對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅

【享受主體】

衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日至2020年3月31日，對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。

免稅進(jìn)口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

【政策依據(jù)】

《財(cái)政部 海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（2020年第6號(hào)）

（二）鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)

6.通過(guò)公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除

【享受主體】

通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)行捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日起，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性社會(huì)組織接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。

上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

“公益性社會(huì)組織”是指依法取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)組織。企業(yè)享受規(guī)定的全額稅前扣除政策的，采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的方式，并將捐贈(zèng)全額扣除情況填入企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表相應(yīng)行次。個(gè)人享受規(guī)定的全額稅前扣除政策的，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)個(gè)人所得稅政策的公告》（2019年第99號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（2020年第9號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第4號(hào)）

7.直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除

【享受主體】

直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物品的企業(yè)和個(gè)人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日起，企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。

承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。

上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

企業(yè)享受規(guī)定的全額稅前扣除政策的，采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的方式，并將捐贈(zèng)全額扣除情況填入企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表相應(yīng)行次。個(gè)人享受規(guī)定的全額稅前扣除政策的，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)個(gè)人所得稅政策的公告》（2019年第99號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在辦理個(gè)人所得稅稅前扣除、填寫(xiě)《個(gè)人所得稅公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)扣除明細(xì)表》時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄注明“直接捐贈(zèng)”。

企業(yè)和個(gè)人取得承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函，作為稅前扣除依據(jù)自行留存?zhèn)洳椤?/p>

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（2020年第9號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第4號(hào)）

8.無(wú)償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的貨物免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加

【享受主體】

無(wú)償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情貨物的單位和個(gè)體工商戶(hù)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日起，單位和個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

納稅人按規(guī)定享受免征增值稅、消費(fèi)稅優(yōu)惠的，可自主進(jìn)行免稅申報(bào)，無(wú)需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應(yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳?。在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)增值稅納稅申報(bào)表及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》相應(yīng)欄次；在辦理消費(fèi)稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)消費(fèi)稅納稅申報(bào)表及《本期減（免）稅額明細(xì)表》相應(yīng)欄次。

納稅人按規(guī)定適用免征增值稅政策的，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；已開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開(kāi)具普通發(fā)票。納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票而未及時(shí)開(kāi)具的，可以先適用免征增值稅政策，對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票應(yīng)當(dāng)于相關(guān)免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個(gè)月內(nèi)完成開(kāi)具。

納稅人已將適用免稅政策的銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量，按照征稅銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量進(jìn)行增值稅、消費(fèi)稅納稅申報(bào)的，可以選擇更正當(dāng)期申報(bào)或者在下期申報(bào)時(shí)調(diào)整。已征應(yīng)予免征的增值稅、消費(fèi)稅稅款，可以予以退還或者分別抵減納稅人以后應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅款。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（2020年第9號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第4號(hào)）

9.擴(kuò)大捐贈(zèng)免稅進(jìn)口物資范圍

【享受主體】

防控疫情捐贈(zèng)進(jìn)口物資

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日至2020年3月31日，適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

（1）進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車(chē)、防疫車(chē)、消毒用車(chē)、應(yīng)急指揮車(chē)。

（2）免稅范圍增加國(guó)內(nèi)有關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人以及來(lái)華或在華的外國(guó)公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng)；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

（3）受贈(zèng)人增加省級(jí)民政部門(mén)或其指定的單位。省級(jí)民政部門(mén)將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（2020年第6號(hào)）項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

免稅進(jìn)口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

【政策依據(jù)】

1.《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財(cái)政部 海關(guān)總署稅 務(wù)總局公告2015年第102號(hào)發(fā)布）

2.《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（2020年第6號(hào)）

（三）支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

10.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年

【享受主體】

受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日起，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類(lèi)）四大類(lèi)，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)按規(guī)定適用延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的，應(yīng)當(dāng)在2020年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，通過(guò)電子稅務(wù)局提交《適用延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策聲明》。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第4號(hào)）

11.階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅

【享受主體】

增值稅小規(guī)模納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年3月1日至12月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。

自2020年3月1日至12月31日，除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅，按以下公式計(jì)算銷(xiāo)售額：銷(xiāo)售額=含稅銷(xiāo)售額/（1+1%）；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

增值稅小規(guī)模納稅人在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，按照上述規(guī)定，免征增值稅的銷(xiāo)售額等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》免稅項(xiàng)目相應(yīng)欄次；減按1%征收率征收增值稅的銷(xiāo)售額應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》“應(yīng)征增值稅不含稅銷(xiāo)售額（3%征收率）”相應(yīng)欄次，對(duì)應(yīng)減征的增值稅應(yīng)納稅額按銷(xiāo)售額的2%計(jì)算填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》“本期應(yīng)納稅額減征額”及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》減稅項(xiàng)目相應(yīng)欄次。

《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）附列資料》第8欄“不含稅銷(xiāo)售額”計(jì)算公式調(diào)整為：第8欄=第7欄÷（1+征收率)。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（2020年第13號(hào)）

2.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》（2020年第24號(hào)）

3.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)復(fù)工復(fù)業(yè)等稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（2020年第5號(hào)）

12.延續(xù)實(shí)施支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策

【享受主體】

向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)提供普惠金融服務(wù)的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕44號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于小額貸款公司有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕48號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕77號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕90號(hào)）中規(guī)定于2019年12月31日?qǐng)?zhí)行到期的稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2023年12月31日。上述政策包括：

1.對(duì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶(hù)、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。小額貸款，是指單戶(hù)授信小于100萬(wàn)元(含本數(shù))的農(nóng)戶(hù)、小型企業(yè)、微型企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)貸款;沒(méi)有授信額度的，是指單戶(hù)貸款合同金額且貸款余額在100萬(wàn)元(含本數(shù))以下的貸款。

此外，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕91號(hào)）規(guī)定，自2018年9月1日至2020年12月31日，對(duì)于符合條件的金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放單戶(hù)授信小于1000萬(wàn)元（含本數(shù)）的貸款[沒(méi)有授信額度的，是指單戶(hù)貸款合同金額且貸款余額在1000萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的貸款]取得的利息收入，可以按規(guī)定免征增值稅。

2.對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶(hù)小額貸款的利息收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。小額貸款，是指單筆且該農(nóng)戶(hù)貸款余額總額在10萬(wàn)元(含本數(shù))以下的貸款。

3.對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門(mén)(金融辦、局等)批準(zhǔn)成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶(hù)小額貸款利息收入，免征增值稅。小額貸款，是指單筆且該農(nóng)戶(hù)貸款余額總額在10萬(wàn)元(含本數(shù))以下的貸款。

4.對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門(mén)(金融辦、局等)批準(zhǔn)成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶(hù)小額貸款利息收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。小額貸款，是指單筆且該農(nóng)戶(hù)貸款余額總額在10萬(wàn)元(含本數(shù))以下的貸款。

5.對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門(mén)(金融辦、局等)批準(zhǔn)成立的小額貸款公司按年末貸款余額的1%計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

6.對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。保費(fèi)收入，是指原保險(xiǎn)保費(fèi)收入加上分保費(fèi)收入減去分出保費(fèi)后的余額。

7.納稅人為農(nóng)戶(hù)、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費(fèi)收入，以及為上述融資擔(dān)保提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費(fèi)收入，免征增值稅。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕44號(hào)）

2.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于小額貸款公司有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕48號(hào)）

3.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕77號(hào)）

4.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕90號(hào)）

5.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕91號(hào)）

6.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的公告》（2020年第22號(hào)）

13.階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)

【享受主體】

除機(jī)關(guān)事業(yè)單位外的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）參保單位

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年2月起，湖北省可免征各類(lèi)參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月。

自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市（除湖北省外）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱(chēng)?。┛筛鶕?jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

各省根據(jù)工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際確定減免企業(yè)對(duì)象，并加強(qiáng)部門(mén)間信息共享，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

各省稅務(wù)局要對(duì)2020年2月份已經(jīng)征收的社保費(fèi)進(jìn)行分類(lèi)，確定應(yīng)退（抵）的企業(yè)和金額。要按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局共同明確的處理原則，優(yōu)化流程，提高效率，及時(shí)為應(yīng)該退費(fèi)的參保單位依職權(quán)辦理退費(fèi)，切實(shí)緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)采取以2月份已繳費(fèi)款沖抵以后月份應(yīng)繳費(fèi)款的參保單位，要明確沖抵流程和操作辦法，有序辦理費(fèi)款沖抵業(yè)務(wù)。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好緩繳社保費(fèi)政策，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從快辦理緩繳相關(guān)業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月、緩繳期間免收滯納金等政策要求，確保繳費(fèi)人應(yīng)享盡享。

【政策依據(jù)】

1.《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（稅總函〔2020〕33號(hào)）

14.階段性減免以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)

【享受主體】

以單位方式參保養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年2月起，免征以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月。

【政策依據(jù)】

《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）

15.階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)

【享受主體】

基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱(chēng)?。┛芍笇?dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要，在確?；鹗罩е虚L(zhǎng)期平衡的前提下，對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過(guò)5個(gè)月。

原則上，統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可實(shí)施減征；可支付月數(shù)小于6個(gè)月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，由各省指導(dǎo)統(tǒng)籌考慮安排。緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

各省稅務(wù)局要對(duì)2020年2月份已經(jīng)征收的社保費(fèi)進(jìn)行分類(lèi)，確定應(yīng)退（抵）的企業(yè)和金額。要按照稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局共同明確的處理原則，優(yōu)化流程，提高效率，及時(shí)為應(yīng)該退費(fèi)的參保單位依職權(quán)辦理退費(fèi)，切實(shí)緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)采取以2月份已繳費(fèi)款沖抵以后月份應(yīng)繳費(fèi)款的參保單位，要明確沖抵流程和操作辦法，有序辦理費(fèi)款沖抵業(yè)務(wù)。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好緩繳社保費(fèi)政策，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從快辦理緩繳相關(guān)業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月、緩繳期間免收滯納金等政策要求，確保繳費(fèi)人應(yīng)享盡享。

【政策依據(jù)】

1.《國(guó)家醫(yī)保局財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（稅總函〔2020〕33號(hào)）

16.出租人減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金可按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免優(yōu)惠

【享受主體】

為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房屋租金的出租人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的出租人，可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

【政策依據(jù)】

地方文件

17.物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅

【享受主體】

物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年1月1日至2022年12月31日，對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。

上述物流企業(yè)，是指至少?gòu)氖聜}(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸一種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送等第三方物流服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，并在工商部門(mén)注冊(cè)登記為物流、倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)物流企業(yè)。

上述大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，是指同一倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占地面積在6000平方米及以上，且主要儲(chǔ)存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產(chǎn)品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

上述倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，包括倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)的各類(lèi)倉(cāng)房（含配送中心）、油罐（池）、貨場(chǎng)、曬場(chǎng)（堆場(chǎng)）、罩棚等儲(chǔ)存設(shè)施和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、碼頭、道路、裝卸搬運(yùn)區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。

物流企業(yè)的辦公、生活區(qū)用地及其他非直接用于大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)的土地，不屬于本項(xiàng)優(yōu)惠政策規(guī)定的減稅范圍，應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

納稅人享受本項(xiàng)減稅政策，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行減免稅申報(bào)，并將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、土地用途證明、租賃協(xié)議等資料留存?zhèn)洳椤?/p>

【政策依據(jù)】

《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的公告》（2020年第16號(hào)）

（四）穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需

18.提高部分產(chǎn)品出口退稅率

【享受主體】

出口企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年3月20日起，將瓷制衛(wèi)生器具等1084項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至13%；將植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等380項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。具體產(chǎn)品清單見(jiàn)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》（2020年第15號(hào)）附件《提高出口退稅率的產(chǎn)品清單》。

上述貨物適用的出口退稅率，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。

【政策依據(jù)】

《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》（2020年第15號(hào)）

19.二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)減征增值稅

【享受主體】

從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的納稅人銷(xiāo)售其收購(gòu)的二手車(chē)，由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅，并按下列公式計(jì)算銷(xiāo)售額：銷(xiāo)售額＝含稅銷(xiāo)售額/（1+0.5%）。

二手車(chē)，是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)至達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的車(chē)輛，具體范圍按照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)出臺(tái)的二手車(chē)流通管理辦法執(zhí)行。

納稅人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票。購(gòu)買(mǎi)方索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)再開(kāi)具征收率為0.5%的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

一般納稅人在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，減按0.5%征收率征收增值稅的銷(xiāo)售額，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（一）》（本期銷(xiāo)售情況明細(xì)）“二、簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅”中“3%征收率的貨物及加工修理修配勞務(wù)”相應(yīng)欄次；對(duì)應(yīng)減征的增值稅應(yīng)納稅額，按銷(xiāo)售額的2.5%計(jì)算填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表（一般納稅人適用）》“應(yīng)納稅額減征額”及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》減稅項(xiàng)目相應(yīng)欄次。

小規(guī)模納稅人在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，減按0.5%征收率征收增值稅的銷(xiāo)售額，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》“應(yīng)征增值稅不含稅銷(xiāo)售額（3%征收率）”相應(yīng)欄次；對(duì)應(yīng)減征的增值稅應(yīng)納稅額，按銷(xiāo)售額的2.5%計(jì)算填寫(xiě)在《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》“本期應(yīng)納稅額減征額”及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》減稅項(xiàng)目相應(yīng)欄次。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)有關(guān)增值稅政策的公告》（2020年第17號(hào)）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)等若干增值稅征管問(wèn)題的公告》（2020年第9號(hào)）

20.延續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策

【享受主體】

購(gòu)置新能源汽車(chē)的單位和個(gè)人

【優(yōu)惠內(nèi)容】

2018年1月1日至2022年12月31日，對(duì)列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）的新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅?！赌夸洝吩斠?jiàn)工業(yè)和信息化部和稅務(wù)總局公告。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車(chē)，對(duì)其免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部科技部關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》（2017年第172號(hào)）

2.《財(cái)政部 稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》（2020年第21號(hào)）

三、國(guó)家金融政策

1.人民銀行增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元，加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持

2月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議確定了按市場(chǎng)化、法治化原則加大對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持措施。包括：增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元，重點(diǎn)用于中小銀行加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持。同時(shí)，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。6月底前，對(duì)地方法人銀行新發(fā)放不高于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加50個(gè)基點(diǎn)的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請(qǐng)?jiān)儋J款資金。鼓勵(lì)引導(dǎo)全國(guó)性商業(yè)銀行加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放力度，努力使小微貸款利率比上年有明顯下降。國(guó)有大型銀行上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭(zhēng)不低于30%。政策性銀行將增加3500億元專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，以?xún)?yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放。

2.《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號(hào)）政策要點(diǎn)

3.《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)）政策要點(diǎn)

4.《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)）政策要點(diǎn)

5.《關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號(hào)）政策要點(diǎn)

6.《關(guān)于發(fā)揮“銀稅互動(dòng)”作用助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（稅總辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）政策要點(diǎn)