國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局與平臺(tái)企業(yè)信息共享實(shí)現(xiàn)稅收征管
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-11-14
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國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局與平臺(tái)企業(yè)信息共享實(shí)現(xiàn)稅收征管
2020-11-12 來源： 海南自由貿(mào)易港
與平臺(tái)企業(yè)信息共享實(shí)現(xiàn)稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結(jié)”
為鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、澄邁縣人民政府自2019年7月1日起在澄邁試點(diǎn)信息共享稅收管理模式，并按照《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕38號(hào))要求，進(jìn)一步降低稅務(wù)登記成本、優(yōu)化稅收征管模式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大大降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本、提升企業(yè)盈利空間、強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒃黾悠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位、強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)科學(xué)監(jiān)管。
一、主要做法
一是創(chuàng)新稅務(wù)登記制度，降低稅務(wù)登記成本，實(shí)現(xiàn)“一次不跑”。推行平臺(tái)注冊(cè)信息與臨時(shí)稅務(wù)登記辦理信息同步共享機(jī)制，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的自由職業(yè)者通過平臺(tái)完成人臉識(shí)別、指紋辨別、錄入身份證號(hào)碼、綁定銀行卡號(hào)、電子簽名等方式實(shí)名認(rèn)證登記基本信息，稅務(wù)部門即對(duì)其信息進(jìn)行同步采集，視同已辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，徹底打破以往平臺(tái)自由職業(yè)者需經(jīng)過市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)證，并前往稅務(wù)部門提供臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)場(chǎng)所證明等材料辦理臨時(shí)稅務(wù)登記的“面對(duì)面”辦稅模式，實(shí)現(xiàn)納稅主體身份認(rèn)定“一次不跑”。
二是依托信息共享機(jī)制，落實(shí)減稅降費(fèi)紅利，實(shí)現(xiàn)“一步到位”。因自由職業(yè)者提供的服務(wù)具有流動(dòng)性、不穩(wěn)定性，且缺乏市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范管理，以往均為按次申報(bào)繳稅，且每次超過500元都需按收入額的3%繳納增值稅，并按增值稅的10%繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，應(yīng)稅所得額超過800元，還需按20%-40%的累進(jìn)稅率代扣代繳個(gè)人所得稅，在次年匯算清繳時(shí)并入綜合所得按照3%-45%的稅率進(jìn)行匯算清繳。依托信息共享機(jī)制后，符合條件的平臺(tái)自由職業(yè)者辦理臨時(shí)稅務(wù)登記后即視為個(gè)體工商戶，“一步到位”享受增值稅、個(gè)人所得稅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，大大簡(jiǎn)化自由職業(yè)者申報(bào)個(gè)體工商戶納稅主體身份的認(rèn)證手續(xù)，經(jīng)認(rèn)證后僅需按季申報(bào)，月應(yīng)稅收入不滿10萬元(季收入不滿30萬)免征增值稅及城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加，個(gè)人所得稅按應(yīng)稅收入0.5%-1.7%的稅率征收，大大減輕了自由職業(yè)者的稅收負(fù)擔(dān)。
三是優(yōu)化稅收征管模式，推行委托代征稅款，實(shí)現(xiàn)“一站辦結(jié)”。委托平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作為代繳義務(wù)人，一站受理所負(fù)責(zé)平臺(tái)自由職業(yè)者稅務(wù)申報(bào)工作，平臺(tái)在支付自由職業(yè)者報(bào)酬時(shí)統(tǒng)一代征其應(yīng)繳納的增值稅、個(gè)人所得稅及相關(guān)附加費(fèi)，在平臺(tái)注冊(cè)的自由職業(yè)者無須另行申報(bào)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)申報(bào)繳納稅款“一站辦結(jié)”。
四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，與大數(shù)據(jù)信息比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管控”。海南稅務(wù)部門通過后臺(tái)監(jiān)管賬戶，實(shí)時(shí)獲取平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，監(jiān)控平臺(tái)所有自由職業(yè)者業(yè)務(wù)開展情況，與企業(yè)資金流、發(fā)票開具、稅款入庫(kù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行排查比對(duì)，通過異常數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正納稅人不報(bào)、漏報(bào)稅行為，有效防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司自由職業(yè)者業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)“一網(wǎng)管控”。
二、實(shí)踐效果
一是有效優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境。適應(yīng)平臺(tái)上自由職業(yè)者隨時(shí)、隨地提供服務(wù)獲取報(bào)酬的新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)稅務(wù)登記證辦理程序的突破，既讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體充分享受稅收優(yōu)惠政策，又打破了辦稅時(shí)間和地域的限制;既提高了自由職業(yè)者的稅法遵從度，又減輕了其納稅負(fù)擔(dān)。截至2019年11月底，澄邁區(qū)域內(nèi)平臺(tái)自由職業(yè)者符合享受優(yōu)惠政策條件的人次數(shù)達(dá)到49萬人次，共計(jì)享受減免稅5100余萬元;平臺(tái)企業(yè)繳納各項(xiàng)稅款1.1億元，代征自由職業(yè)者個(gè)人所得稅1432.3萬元。
二是實(shí)現(xiàn)了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)監(jiān)管。在平臺(tái)注冊(cè)并提供服務(wù)的自由職業(yè)者人數(shù)眾多、流動(dòng)性強(qiáng)、分布區(qū)域廣，采取委托代征方式征收稅款，以“平臺(tái)管平臺(tái)”“數(shù)據(jù)管數(shù)據(jù)”等方式，將原先散布在市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯集納入稅收監(jiān)管平臺(tái)，從源頭上解決了自由職業(yè)者獲取報(bào)酬時(shí)的稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)政策在方便自由職業(yè)者的同時(shí)，也提升稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管質(zhì)效。
三是增強(qiáng)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＰ畔⒐蚕矶愂展芾砟Ｊ?，?jiǎn)化了自由職業(yè)者納稅手續(xù)及成本，最大程度集聚市場(chǎng)供需雙方信息，通過廣泛、及時(shí)、大規(guī)模、低成本的信息交互，為解決市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問題提供了新的可能。截至目前，海南省澄邁縣已通過平臺(tái)為150 萬余名從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的自由職業(yè)者辦理了臨時(shí)稅務(wù)登記;騰訊、阿里巴巴、好未來、隨行付、拉卡拉、高燈、豬八戒網(wǎng)等50余家知名互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)在澄邁縣注冊(cè)登記。
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