廣安市激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)施辦法（試行）
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-11-17
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各區(qū)市縣（園區(qū)）科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信部門，市級(jí)有關(guān)單位：
《廣安市激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)五屆市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
廣安市科學(xué)技術(shù)局 廣安市財(cái)政局
國(guó)家稅務(wù)總局廣安市稅務(wù)局
廣安市統(tǒng)計(jì)局 廣安市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2020年11月17日
廣安市激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省科學(xué)技術(shù)廳、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等九部門關(guān)于促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（川科政〔2019〕11號(hào)）文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新時(shí)，用于直接開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)總和。企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助是指市級(jí)財(cái)政從科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中安排，對(duì)企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予的獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。
第二章 補(bǔ)助對(duì)象、類別和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 本辦法補(bǔ)助對(duì)象為廣安市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度，未被列入失信名單，近三年未被各級(jí)各部門通報(bào)過(guò)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等重大問(wèn)題且有研發(fā)投入的企業(yè)。
第四條 補(bǔ)助類別。本辦法補(bǔ)助分為研發(fā)投入補(bǔ)助和研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助兩類。
第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)投入補(bǔ)助。企業(yè)申請(qǐng)研發(fā)投入補(bǔ)助，以企業(yè)年度所得稅匯算清繳向稅務(wù)部門申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)部門依法審定確認(rèn)的享受稅前加計(jì)扣除的研發(fā)投入費(fèi)用總額作為補(bǔ)助計(jì)算依據(jù)。市財(cái)政對(duì)年度研發(fā)投入費(fèi)用總額超過(guò)50萬(wàn)元（含）的企業(yè)給予研發(fā)投入補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為高新技術(shù)企業(yè)不低于研發(fā)投入費(fèi)用總額的4%，科技型中小企業(yè)不低于3.5%，其他企業(yè)不低于3%，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出情況對(duì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，同一年度申報(bào)研發(fā)投入補(bǔ)助的同類型企業(yè)享受相同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)按照《企業(yè)（單位）研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，及時(shí)上報(bào)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表和企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況表的納統(tǒng)企業(yè)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)納統(tǒng)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/戶，由科技部門直接補(bǔ)助到企業(yè)。
第三章 申報(bào)、審核、獎(jiǎng)補(bǔ)程序
第六條 發(fā)布通知。市科技局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門公開(kāi)發(fā)布年度企業(yè)申報(bào)研發(fā)投入補(bǔ)助通知。
第七條 申報(bào)。企業(yè)按申報(bào)通知要求，向所在區(qū)市縣（園區(qū)）科技主管部門提交補(bǔ)助申請(qǐng)表和相關(guān)材料。
申報(bào)研發(fā)投入補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)提供以下材料：
（一）《廣安市企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助申請(qǐng)表》。
（二）《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類）》主表及《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》附表。
（三）研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。
（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（五）《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表》和《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況表》（納統(tǒng)企業(yè)提供）。
第八條 受理。區(qū)市縣（園區(qū)）科技主管部門按照屬地原則受理企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助申報(bào)材料，會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信部門，依據(jù)部門職責(zé)分工，逐一對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。市屬企業(yè)的申報(bào)材料直接由市科技局受理，會(huì)同相關(guān)部門審核。
第九條 推薦。區(qū)市縣（園區(qū)）科技部門匯總經(jīng)初審合格的擬獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)名單及補(bǔ)助額度，聯(lián)合當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信部門上報(bào)市科技局。
第十條 審核。市科技局匯總區(qū)市縣（園區(qū)）、市屬企業(yè)的上報(bào)材料，會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)信息化局，按照部門職責(zé)分工，結(jié)合獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額情況，核定擬獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)名單及補(bǔ)助額度。
第十一條 公示。市科技局對(duì)擬納入企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助名單在門戶網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后由市科技局?jǐn)M定補(bǔ)助方案。
第十二條 資金撥付。補(bǔ)助方案由市科技局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合報(bào)請(qǐng)市政府審批。補(bǔ)助方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門按規(guī)定進(jìn)行撥付。區(qū)市縣（園區(qū)）財(cái)政30日內(nèi)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到企業(yè)。
第四章 管理監(jiān)督
第十三條 建立跨部門會(huì)審制度。由市科技局牽頭，市財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門參與，按照職責(zé)分工組織實(shí)施。
市科技局主要負(fù)責(zé)牽頭制定政策、會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門發(fā)布申報(bào)通知、匯總申報(bào)材料、擬訂補(bǔ)助資金分配建議方案等工作。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金下達(dá)等工作。
市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額進(jìn)行審查審核，開(kāi)展后續(xù)管理，并將結(jié)果書(shū)面反饋市科技局。
市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)研發(fā)投入報(bào)統(tǒng)情況，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面反饋市科技局。
市經(jīng)濟(jì)信息化局主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)工作。
各區(qū)市縣（園區(qū)）科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信部門分別履行上述相應(yīng)管理職責(zé)。
第十四條 各級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門應(yīng)建立信息交流通報(bào)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決獎(jiǎng)補(bǔ)工作中遇到的問(wèn)題。
第十五條 建立補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，真實(shí)合法申報(bào)研發(fā)投入補(bǔ)助。對(duì)弄虛作假套取、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，依法予以追回，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，按規(guī)定列入企業(yè)信用記錄；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門工作人員在獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理中，對(duì)存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十七條 獲得補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用資金，接受監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第五章 附則
第十八條 本辦法由市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2020年12月18日起實(shí)施，有效期2年。
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