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職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配操作指南和典型案例 | “學(xué)指南 促轉(zhuǎn)化”專欄之六
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-11-03

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發(fā)布時間:2021-10-22  信息來源:國際科技創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺

為加大《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱“《條例》”)貫徹實施力度,提升政策精準(zhǔn)送達(dá)率,北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)聯(lián)席會辦公室近期編制發(fā)布了《科技成果轉(zhuǎn)化工作操作指南和典型案例集》?!叭珖萍紕?chuàng)新中心”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中關(guān)村”公號將以專欄形式陸續(xù)推出“操作指南和典型案例”相關(guān)內(nèi)容,以擴(kuò)大《條例》社會影響力,激發(fā)全社會科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化動能,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,助力北京加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

本期推出第六篇“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配”。

職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配

01六類人員獲取科技成果轉(zhuǎn)化收益

注:

本部分參考某中央在京高校實際案例制定,各高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在使用過程中可按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(以下簡稱“《轉(zhuǎn)化法》”)、《條例》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)管理辦法及部門、學(xué)院等層級設(shè)置進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。

(一)適用對象


政府設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。


(二)依據(jù)文件


《轉(zhuǎn)化法》(2015年修訂);


國務(wù)院《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的通知》(國發(fā)〔2016〕16號);


《條例》(北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十五屆〕第19號)。


(三)基本要求


國務(wù)院部門、單位和各地方所屬研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位(不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))正職領(lǐng)導(dǎo),以及上述事業(yè)單位所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按照《轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵,原則上不得獲取股權(quán)激勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按照《轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。

對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度,不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。


(四)受理部門


各單位科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)。


(五)問答


問:科技成果完成人在任副校級領(lǐng)導(dǎo)干部時獲得股權(quán)獎勵,但晉升校級正職之后,按規(guī)定校級正職不能持有股權(quán),應(yīng)如何處理?

答:國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案>的通知》(國辦發(fā)〔2016〕28號)提出要研究探索科研機(jī)構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)干部正職任前在科技成果轉(zhuǎn)化中獲得股權(quán)的代持制度。《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見>》中提出科研機(jī)構(gòu)、高校的正職領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中屬中央管理的干部,所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo),在擔(dān)任現(xiàn)職前因科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán),任職后應(yīng)及時予以轉(zhuǎn)讓,逾期未轉(zhuǎn)讓的,任期內(nèi)限制交易。限制股權(quán)交易的,在本人不擔(dān)任上述職務(wù)一年后解除限制。

02職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵個人所得稅優(yōu)惠政策

注:

科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵是指單位在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入三年(36個月)內(nèi)獎勵給科技人員的現(xiàn)金。非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校分次取得科技成果轉(zhuǎn)化收入的,以每次實際取得日期為準(zhǔn)。

享受政策須簽訂技術(shù)合同,并在技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。

(一)適用對象


非營利性研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校中完成或轉(zhuǎn)化該項職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員。


(二)辦理流程


完成職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化,辦理技術(shù)合同登記相關(guān)手續(xù);


對本單位科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵相關(guān)信息予以公示,公示期限不得少于15個工作日;


單位向?qū)ν瓿伞⑥D(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員發(fā)放現(xiàn)金獎勵,個人所得稅由單位代扣代繳。單位向科技人員發(fā)放現(xiàn)金獎勵,在填報《扣繳個人所得稅報告表》時,應(yīng)將當(dāng)期現(xiàn)金獎勵收入金額與當(dāng)月工資、薪金合并,全額計入“收入額”列,同時將現(xiàn)金獎勵的50%填至《扣繳個人所得稅報告表》“免稅所得”列,并在備注欄注明“科技人員現(xiàn)金獎勵免稅部分”字樣,據(jù)此以“收入額”減除“免稅所得”及相關(guān)扣除后的余額計算繳納個人所得稅;


單位向科技人員發(fā)放職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵之日的次月15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵個人所得稅備案表》。單位資質(zhì)材料(《事業(yè)單位法人證書》《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》《民辦非企業(yè)單位登記證書》等)、科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)合同、科技人員現(xiàn)金獎勵公示材料、現(xiàn)金獎勵公示結(jié)果文件等相關(guān)資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>


(三)依據(jù)文件


財政部、國家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》(財稅〔2018〕58號);


國家稅務(wù)總局《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第30號);


科學(xué)技術(shù)部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵信息公示辦法的通知》(國科發(fā)政〔2018〕103號)。


(四)基本要求


申報人須同時符合以下條件:


單位資質(zhì):依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校,具體包括國家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)和高校、民辦非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校;


科技人員:單位中完成或轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員,相關(guān)人員信息應(yīng)按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵信息公示辦法的通知》(國科發(fā)政〔2018〕103號)要求完成公示。


(五)提交材料


填報材料:《個人所得稅扣繳申報表》;


備案材料:《科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵個人所得稅備案表》;


留存?zhèn)洳椴牧希簡挝毁Y質(zhì)材料,如《事業(yè)單位法人證書》等,還包括科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)合同、科技人員現(xiàn)金獎勵公示材料、現(xiàn)金獎勵公示結(jié)果文件等。


(六)受理部門


各單位科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)管理部門,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。


(七)辦理時間


發(fā)放之日的次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。


(八)問答


1.信息公示包括哪些內(nèi)容?

答:信息公示應(yīng)根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵信息公示辦法的通知》(國科發(fā)政〔2018〕103號)相關(guān)要求完成。公示信息應(yīng)當(dāng)包含科技成果轉(zhuǎn)化信息、獎勵人員信息、現(xiàn)金獎勵信息、技術(shù)合同登記信息、公示期限等內(nèi)容。其中,科技成果轉(zhuǎn)化信息包括轉(zhuǎn)化的科技成果的名稱、種類(專利、計算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種及其他)、轉(zhuǎn)化方式(轉(zhuǎn)讓、許可)、轉(zhuǎn)化收入及取得時間等;獎勵人員信息包括獲得現(xiàn)金獎勵人員姓名、崗位職務(wù)、對完成和轉(zhuǎn)化科技成果做出的貢獻(xiàn)情況等;現(xiàn)金獎勵信息包括科技成果現(xiàn)金獎勵總額,現(xiàn)金獎勵發(fā)放時間等;技術(shù)合同登記信息包括技術(shù)合同在技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的登記情況等。


國家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)和高校、民辦非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校分別指什么?


2.答:根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》(財稅〔2018〕58號),國家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)和高校是指利用財政性資金設(shè)立的、取得《事業(yè)單位法人證書》的科研機(jī)構(gòu)和公辦高校,包括中央和地方所屬科研機(jī)構(gòu)和高校。


民辦非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校是指同時滿足以下條件的科研機(jī)構(gòu)和高校:


(1)根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在民政部門登記,并取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》。


(2)對于民辦非營利性科研機(jī)構(gòu),其《民辦非企業(yè)單位登記證書》記載的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)屬于科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢與服務(wù)、科技成果評估范圍。對業(yè)務(wù)范圍存在爭議的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)請縣級(含)以上科技行政主管部門確認(rèn)。


對于民辦非營利性高校,應(yīng)取得教育主管部門頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》記載學(xué)校類型為“高等學(xué)?!?。


(3)經(jīng)認(rèn)定取得企業(yè)所得稅非營利組織免稅資格。


3.辦理科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵個人所得稅減免備案需要哪些材料?


答:根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第30號),辦理科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵個人所得稅減免備案需要如下材料:


(1)網(wǎng)上填報《個人所得稅扣繳申報表》;


(2)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵個人所得稅備案 表》;


(3)單位資質(zhì)材料(如《事業(yè)單位法人證書》《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》《民辦非企業(yè)單位登記證書》等)、科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)合同、科技人員現(xiàn)金獎勵公示材料、現(xiàn)金獎勵公示結(jié)果文件等留存?zhèn)洳椤?/span>


4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指什么?具體到哪里辦?


答:在北京市,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指單位所在地的區(qū)稅務(wù)局。享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策需要到區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理相關(guān)手續(xù)。各區(qū)辦稅服務(wù)廳聯(lián)系方式可通過網(wǎng)址http://beijing.chinatax.gov.cn/bjswj/c104201/201906/t20190627_390983.shtml查看。


03技術(shù)入股遞延納稅政策

注:

遞延納稅是指納稅人根據(jù)稅法的規(guī)定可將應(yīng)納稅款推遲一定期限繳納。遞延納稅雖不能減少應(yīng)納稅額,但納稅期的推遲可以使納稅人無償使用這筆款項而不需支付利息,有利于資金的周轉(zhuǎn)。在本政策中,遞延納稅是指經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,投資入股當(dāng)期可暫不納稅,允許遞延至轉(zhuǎn)讓股權(quán)時,按股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減去技術(shù)成果原值和合理稅費(fèi)后的差額計算繳納所得稅。

(一)適用對象


境內(nèi)實行查賬征收的居民企業(yè)及個人。


(二)辦理流程

企業(yè)或個人以技術(shù)成果投資,獲得被投公司股權(quán);


企業(yè)適用遞延納稅政策的,應(yīng)在投資完成后首次預(yù)繳申報時,將相關(guān)內(nèi)容填入《技術(shù)成果投資入股企業(yè)所得稅遞延納稅備案表》。個人以技術(shù)成果投資入股境內(nèi)公司并選擇遞延納稅的,被投資公司應(yīng)于取得技術(shù)成果并支付股權(quán)之次月15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《技術(shù)成果投資入股個人所得稅遞延納稅備案表》、技術(shù)成果相關(guān)證書或證明材料、技術(shù)成果投資入股協(xié)議、技術(shù)成果評估報告等資料。


(三)依據(jù)文件


財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》(財稅〔2016〕101號);


國家稅務(wù)總局《關(guān)于股權(quán)激勵和技術(shù)入股所得稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第62號)。


(四)基本要求


企業(yè)及個人享受政策須同時符合以下條件:


技術(shù)成果:專利技術(shù)(含國防專利)、計算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種,以及科學(xué)技術(shù)部、財政部、國家稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)成果;


被投資企業(yè):境內(nèi)居民企業(yè);


技術(shù)成果投資入股:納稅人將技術(shù)成果所有權(quán)讓渡給被投資企業(yè)、取得該企業(yè)股票(權(quán))的行為,被投資企業(yè)支付的對價應(yīng)全部為股票(權(quán));


企業(yè)或個人可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行,也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策;選擇技術(shù)成果投資入股遞延納稅政策的,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,投資入股當(dāng)期可暫不納稅,允許遞延至轉(zhuǎn)讓股權(quán)時,按股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減去技術(shù)成果原值和合理稅費(fèi)后的差額計算繳納所得;


企業(yè)或個人選擇適用上述任一項政策,均允許被投資企業(yè)按技術(shù)成果投資入股時的評估值入賬并在企業(yè)所得稅前攤銷扣除。

(五)提交材料


《技術(shù)成果投資入股企業(yè)所得稅遞延納稅備案表》;

《技術(shù)成果投資入股個人所得稅遞延納稅備案表》;


技術(shù)成果相關(guān)證書或證明材料;


技術(shù)成果投資入股協(xié)議;


技術(shù)成果評估報告等資料。


(六)受理部門


各單位科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)管理部門,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。


(七)辦理時間


企業(yè)所得稅遞延納稅:投資完成后首次預(yù)繳申報時,填報《技術(shù)成果投資入股企業(yè)所得稅遞延納稅備案表》;


個人所得稅遞延納稅:應(yīng)于取得技術(shù)成果并支付股權(quán)之次月15日內(nèi),由被投資企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《技術(shù)成果投資入股個人所得稅遞延納稅備案表》。


(八)問答


遞延納稅稅基如何計算?


答:根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》(財稅〔2016〕101號),遞延至轉(zhuǎn)讓股權(quán)時納稅,應(yīng)按股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減去技術(shù)成果原值和合理稅費(fèi)后的差額計算繳納所得稅。

04科技人員獲得股權(quán)獎勵暫不征收個人所得稅政策

注:

暫不征收個人所得稅是指科技人員獲得獎勵時,由于股權(quán)沒有變現(xiàn)導(dǎo)致現(xiàn)金流缺乏,暫時無需繳納個人所得稅;待到獲得分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(具有一定現(xiàn)金流),再繳納個人所得稅。

(一)適用對象


研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的在編正式職工。


(二)辦理流程


履行科技成果轉(zhuǎn)化合同,單位按照合同約定獲得被投資公司股權(quán);


按照成果轉(zhuǎn)化收益分配方案對科研人員進(jìn)行股權(quán)獎勵;


按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕125號)和國家稅務(wù)總局《關(guān)于取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個人所得稅審核權(quán)有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2007〕833號)規(guī)定,將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化為股份、投資比例的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?;蛘攉@獎人員,應(yīng)在授(獲)獎的次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,報送《科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個人所得稅備案表》。技術(shù)成果價值評估報告、股權(quán)獎勵文件及其他證明材料由獎勵單位留存?zhèn)洳椤?/span>


(三)依據(jù)文件


財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)稅收政策的通知》(財稅字〔1999〕45號);


國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕125號);


國家稅務(wù)總局《關(guān)于取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個人所得稅審核權(quán)有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2007〕833號);


國家稅務(wù)總局《關(guān)于3項個人所得稅事項取消審批實施后續(xù)管理的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第5號)。


(四)基本要求


研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,暫不征收個人所得稅。在獲獎人按股份、出資比例獲得分紅時,對其所得按“利息、股息、紅利所得”應(yīng)稅項目征收個人所得稅;獲獎人轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例,對其所得按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項目征收個人所得稅,財產(chǎn)原值為零。


(五)提交材料


備案材料:《科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個人所得稅備案表》;


留存?zhèn)洳椴牧希杭夹g(shù)成果價值評估報告、股權(quán)獎勵文件及其他證明材料。


(六)受理部門


各單位科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)管理部門,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。


(七)辦理時間


授(獲)獎的次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。


(八)問答


1.暫不征收個人所得稅是不征稅了嗎?

答:不是。國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕125號)明確,在獲獎人按股份、出資比例獲得分紅時,對其所得按“利息、股息、紅利所得”應(yīng)稅項目征收個人所得稅;獲獎人轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例,對其所得按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項目征收個人所得稅,財產(chǎn)原值為零。


2.研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員獲得股權(quán)獎勵,如何適用稅收政策?


答:研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以職務(wù)科技成果作價投資,并對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬的,科技人員因此獲得股權(quán)獎勵(包括股票和出資比例),應(yīng)該適用財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)稅收政策的通知》(財稅字〔1999〕45號)和國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕125號)規(guī)定,暫不繳納個人所得稅。


3.企業(yè)的科技人員因科技成果轉(zhuǎn)化獲得股權(quán)獎勵,如何適用稅收政策?

答:應(yīng)該適用財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》(財稅〔2016〕101號)。該通知規(guī)定,非上市公司授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵,符合規(guī)定條件的,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,可實行遞延納稅政策,上市公司授予個人的股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,個人可自股票期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁或取得股權(quán)獎勵之日起,在不超過12個月的期限內(nèi)繳納個人所得稅。

典型案例

案例1:中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,將技術(shù)轉(zhuǎn)移人員納入激勵范圍

【摘要】


中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所積極探索科技成果轉(zhuǎn)化收益政策改革,通過制定動態(tài)經(jīng)費(fèi)分配制度、設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,加大對科研人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的轉(zhuǎn)化激勵,形成了科研人員與技術(shù)轉(zhuǎn)移人員協(xié)同轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。


《條例》明確規(guī)定,科技成果完成單位持有的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,應(yīng)當(dāng)由單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。但在實際操作中,高校院所更加注重對于科研人員的獎勵,對技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的激勵分配兼顧不夠,導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的積極性不高、主動性不強(qiáng),不利于科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行。為促進(jìn)科研人員與技術(shù)轉(zhuǎn)移人員形成良性循環(huán),中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所(以下簡稱“藥物研究所”)做出了有益的探索。


藥物研究所成立于1958年,隸屬于中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院,是國家重點(diǎn)藥物研究機(jī)構(gòu)之一。藥物研究所在保證科研團(tuán)隊享受轉(zhuǎn)化帶來紅利的前提下,積極開展體制機(jī)制創(chuàng)新,建立符合藥物研究所自身發(fā)展規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,逐步形成了激發(fā)科研團(tuán)隊積極性的動態(tài)開發(fā)經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制和技術(shù)轉(zhuǎn)移人員激勵機(jī)制。


藥物研究所結(jié)合藥物研發(fā)特性及工作實際,多次修訂《藥物研究所科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)分配管理辦法》,對所內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化分配制度進(jìn)行調(diào)整,并建立起成果轉(zhuǎn)化收入動態(tài)經(jīng)費(fèi)分配體系,通過制度保障科研人員的成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。動態(tài)經(jīng)費(fèi)分配體系是將成果轉(zhuǎn)化收入分為所內(nèi)提留、課題經(jīng)費(fèi)和個人獎勵三部分,課題經(jīng)費(fèi)歸科研團(tuán)隊繼續(xù)開發(fā)使用,個人獎酬金作為現(xiàn)金獎勵直接獎勵給團(tuán)隊,所內(nèi)提留比例根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)和個人獎勵的總比例進(jìn)行調(diào)整,最低只收取10%。在動態(tài)經(jīng)費(fèi)分配體系里,科研人員可根據(jù)項目的研發(fā)需要選擇最適合的獎勵分配方案。


此外,藥物研究所還成立了科技成果轉(zhuǎn)化基金,建立起針對技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的激勵機(jī)制。藥物研究所制定的《藥物研究所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法(試行)》提出,從科技成果轉(zhuǎn)化收入中提取1%作為科技成果轉(zhuǎn)化基金,用于獎勵對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有貢獻(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員。藥物研究所開發(fā)處根據(jù)實際參與科技成果轉(zhuǎn)化的人員及科室制定科技成果轉(zhuǎn)化基金分配方案,上報所長辦公會審核并實施分配。藥物研究所已經(jīng)連續(xù)兩年給予參與科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員現(xiàn)金獎勵,以表彰他們在科研項目服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)工作中的優(yōu)秀表現(xiàn)?,F(xiàn)該項內(nèi)部獎勵基金的分配已經(jīng)常態(tài)化,至今共有70余位從事科研管理的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員獲得現(xiàn)金獎勵,年均獎勵總金額超50萬元。


在科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的共同努力下,近兩年藥物研究所科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了大幅進(jìn)步,年均簽訂技術(shù)合同130余項,技術(shù)交易額過億元。

【案例啟示】


科技成果轉(zhuǎn)化涉及多個主體,既有科研人員,也有為科技成果轉(zhuǎn)化提供管理和服務(wù)的人員。美國、以色列等國家的高校院所在分配科技成果轉(zhuǎn)化收益時,一般會兼顧科研人員、轉(zhuǎn)化服務(wù)人員和管理人員等各方面的利益。本市高校院所在分配轉(zhuǎn)化收益時,大多采取單位和科研人員按比例分配的方式,其他參與方的利益未能得到合理保障。藥物研究所將參與轉(zhuǎn)化的科管人員納入獎勵范圍,有利于合理分配科研人員、轉(zhuǎn)化服務(wù)人員以及相關(guān)管理人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配中的比例,進(jìn)一步激發(fā)轉(zhuǎn)化人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的工作熱情,值得各高校院所借鑒。

案例2:北京大學(xué)第三醫(yī)院創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度,科研人員“多勞多得”合情也合理

【摘要】


北京大學(xué)第三醫(yī)院建立健全以增加知識價值為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制,不斷加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),積極貫徹執(zhí)行職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅的稅收減免政策,形成了良好的成果轉(zhuǎn)化氛圍。


為全方位保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益,激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化熱情,《條例》明確規(guī)定,科技成果完成單位持有的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,應(yīng)當(dāng)由單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。同時,《條例》還明確了有關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的規(guī)定,適用于政府設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化提供了法律保障。


依托《轉(zhuǎn)化法》、《條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件,北京大學(xué)第三醫(yī)院(以下簡稱“北醫(yī)三院”)充分結(jié)合自身實際情況,制定了一系列成果轉(zhuǎn)化收益分配內(nèi)部管理辦法:明確規(guī)定科技成果轉(zhuǎn)化到賬經(jīng)費(fèi)收益的70%可作為個人及項目組的獎酬金,并由轉(zhuǎn)化項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行分配,給予項目負(fù)責(zé)人充分的分配自主權(quán);主要完成人獎酬金比例不低于到賬經(jīng)費(fèi)收益的35%;到賬經(jīng)費(fèi)的15%納入科室橫向研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理,用作后續(xù)項目研發(fā);剩余15%上交醫(yī)院統(tǒng)一支配。


此外,北醫(yī)三院圍繞科技成果轉(zhuǎn)化管理、流程管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、分配管理、信息公示等內(nèi)容,建立規(guī)范的分配流程和管理制度,明確了申報期間報送備案表、單位資質(zhì)材料、轉(zhuǎn)化合同、公示材料等相關(guān)資料留存?zhèn)浒敢螅_??萍汲晒畔⒑酮剟钋闆r得到公示,通過公開、透明的制度保障了科研人員順利獲得科技成果轉(zhuǎn)化收益。截至2021年7月,北醫(yī)三院完成130項專利技術(shù)轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)讓金額累計近2億元。其中到賬收益共計3427萬元,已全部根據(jù)收益分配制度完成獎勵分配。


北醫(yī)三院積極組織學(xué)習(xí)研究《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》等政策,并按照相關(guān)政策規(guī)定積極在相關(guān)稅務(wù)部門進(jìn)行備案,使科研人員切實享受到政策紅利。根據(jù)“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵,可減按50%計入科技人員當(dāng)月工資、薪金所得,依法繳納個人所得稅”的規(guī)定,北醫(yī)三院已完成的轉(zhuǎn)化收益分配中,有近1200萬元現(xiàn)金獎勵享受了該減稅政策,累計減免個人所得稅240萬元。


【案例啟示】


北醫(yī)三院在科技成果轉(zhuǎn)化方面開拓創(chuàng)新、先行先試,為科技成果轉(zhuǎn)化做好管理和服務(wù),積累了一批值得借鑒的經(jīng)驗做法。一是從政策到實施分配給予科研人員保障,鼓勵科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入,使科研人員收入與實際貢獻(xiàn)相匹配,有效激發(fā)了廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是先試先行,積極落實相關(guān)稅收減免辦法,讓優(yōu)惠政策落到實處,激勵更多科研人員投身研究。

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