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昆明市啟動第一批基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作
發(fā)布時(shí)間:2020-09-24 來源:昆明市發(fā)展和改革委員會
今年7月,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(發(fā)改辦投資〔2020〕586號),中國證監(jiān)會也印發(fā)了相關(guān)配套政策,按照國家、省發(fā)展改革委有關(guān)工作安排,在全市范圍內(nèi)啟動第一批基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作,申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)滿足以下條件:
申報(bào)項(xiàng)目條件
(一)準(zhǔn)備把握試點(diǎn)支持區(qū)域
優(yōu)先支持位于京津冀、雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲、海南自貿(mào)港等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。支持位于國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級新區(qū)、國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(二)準(zhǔn)確把握試點(diǎn)行業(yè)范圍
一是優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,鼓勵新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展試點(diǎn)。包括:倉儲物流項(xiàng)目;收費(fèi)公路、鐵路、機(jī)場、港口項(xiàng)目;城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目;城市供水、供電、供氣、供熱項(xiàng)目;數(shù)據(jù)中心、人工智能、智能計(jì)算中心項(xiàng)目;5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目;智慧交通、智慧能源、智慧城市項(xiàng)目。二是鼓勵國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)為研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)及中試平臺,工業(yè)廠房,創(chuàng)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)加速器,產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。三是酒店、商場、寫字樓、公寓、住宅等房地產(chǎn)項(xiàng)目不屬于試點(diǎn)范圍。
(三)準(zhǔn)確把握項(xiàng)目申報(bào)條件
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目擬發(fā)售基金總額(行原始權(quán)益人及相關(guān)方自留份額)原則上應(yīng)大于5億元;項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)間原則上不低于3年(應(yīng)于2018年3月31日前開始運(yùn)營,含取得運(yùn)營收入的試運(yùn)營);投資回報(bào)良好,預(yù)計(jì)未來3年凈現(xiàn)金流分派率(預(yù)計(jì)年度可分配現(xiàn)金流/目標(biāo)不動產(chǎn)評估凈值)原則上不低于4%;回收資金應(yīng)主要用于新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)(比例原則上不低于80%);基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目權(quán)屬清晰、資產(chǎn)范圍明確,發(fā)起人(原始權(quán)益人)依法合規(guī)擁有項(xiàng)目所有權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)或運(yùn)營收費(fèi)權(quán),相關(guān)股東已協(xié)商一致同意轉(zhuǎn)讓。
(四)準(zhǔn)確把握申請材料要求
按照發(fā)改辦投資〔2020〕586號文件要求,發(fā)起人(原始權(quán)益人)應(yīng)按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目申請材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請材料包括基本情況、合規(guī)情況、證明材料,具體要求詳見附件2(發(fā)改辦投資〔2020〕586號)。
試點(diǎn)工作意義和作用
(一)有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一方面,優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)是沉淀的財(cái)富、隱藏的資源。開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn),盤活存量資產(chǎn)、廣泛募集各類資金,可用于新的補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并在條件成熟時(shí)再進(jìn)行盤活,從而形成投資內(nèi)部的良性循環(huán)。另一方面,投資作為總需求的重要組成部分,其內(nèi)部的良性循環(huán)是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的重要內(nèi)容,將為形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局發(fā)揮積極作用。
(二)有利于落實(shí)新發(fā)展理念,促進(jìn)社會公眾共享改革發(fā)展成果。改革開放40多年來,我國已在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),其中很多項(xiàng)目收益穩(wěn)定、回報(bào)率相對較高。依托這些項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs,形成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品并強(qiáng)制90%以上收益用于分紅,開辟了社保、理財(cái)、社會公眾等各類資金參與基礎(chǔ)設(shè)施投資的新渠道,大幅降低了投資門檻,有利于促進(jìn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
申報(bào)工作要求
按照“成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)”的要求,請擬申報(bào)項(xiàng)目認(rèn)真填寫《基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表》(附件1),并準(zhǔn)備發(fā)改辦投資〔2020〕586號(附件2)附件所列項(xiàng)目申請材料后一并報(bào)送市發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處。(聯(lián)系人及電話:吳翔 63155188)
附件:昆明市啟動第一批基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)及儲備工作
1. 基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表
2. 《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(發(fā)改辦投資〔2020〕586號)
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