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甘肅省科技廳 甘肅省財政廳 國家稅務總局甘肅省稅務局關于印發(fā)《甘肅省高新技術企業(yè)倍增工作方案（2022-2025年）》的通知
各市（州）科技局、蘭州新區(qū)科技發(fā)展局，各市（州）財政局、蘭州新區(qū)財政局，國家稅務總局各市（州）和蘭州新區(qū)稅務局、蘭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經濟技術開發(fā)區(qū)及礦區(qū)稅務局，各有關單位：
現(xiàn)將《甘肅省高新技術企業(yè)倍增工作方案（2022-2025年）》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
甘肅省科技廳 甘肅省財政廳
國家稅務總局甘肅省稅務局
2022年4月29日
甘肅省高新技術企業(yè)倍增工作方案（2022-2025年）
為深入貫徹落實省委省政府強科技行動戰(zhàn)略部署，進一步加大全省高新技術企業(yè)培育力度，形成以高新技術企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新型企業(yè)集群，特制定本工作方案。
一、總體思路
以提升高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力為核心，以培育壯大高新技術企業(yè)為重點，以促進科技型中小企業(yè)成長為突破口，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，聚集創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，加速科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)，推動全省高新技術產業(yè)高質量發(fā)展。
二、主要目標
2022年力爭科技型中小企業(yè)評價入庫達到2000家（現(xiàn)1832家），認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到600家（現(xiàn)234家）、高新技術企業(yè)達到1600家（現(xiàn)1371家）；2025年科技型中小企業(yè)評價入庫達到3000家，認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到1500家、高新技術企業(yè)達到2600家。
三、重點任務
（一）構建科技型企業(yè)梯次培育發(fā)展體系。
1.加大科技型中小企業(yè)孵化力度。鼓勵各市（州）、縣（區(qū)）、各類園區(qū)結合自身發(fā)展條件和目標，設立高新技術企業(yè)培育專項扶持資金。依托眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、留學生回國創(chuàng)業(yè)園等孵化平臺，加速孵化一批科技型中小企業(yè)。各市（州）、縣（區(qū)）科技管理部門要建立科技型中小企業(yè)培育發(fā)展臺賬，針對知識產權挖掘與保護、研發(fā)費用歸集及賬目設置等重點薄弱環(huán)節(jié)，建立掛鉤幫扶工作機制。
2.加快省級科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。各市（州）、縣（區(qū)）要加大對省級科技創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，按照“一企一策”原則給予幫扶指導，明確企業(yè)培育階段目標和責任人，支持省級科技創(chuàng)新型企業(yè)增加研發(fā)投入、建立研發(fā)機構、引進創(chuàng)新人才、增強知識產權創(chuàng)造、加快新產品研發(fā)，加快將省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育為高新技術企業(yè)。
3.促進高新技術企業(yè)穩(wěn)步壯大。建立高新技術企業(yè)監(jiān)測預警機制，對已認定的高新技術企業(yè)持續(xù)做好跟蹤服務，及時掌握企業(yè)研發(fā)投入、知識產權、高新技術產品收入等主要指標，及時協(xié)調解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題。加大對重新認定高新技術企業(yè)的精準服務力度，力爭重新認定率達到85%以上，通過率達到90%以上，外遷率控制在1%以內，確保高新技術企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。
（二）提升管理服務能力。
4.完善協(xié)同聯(lián)動機制。各市（州）、縣（區(qū)）要進一步完善科技、財政、稅務協(xié)同工作機制，切實履行主體責任和監(jiān)督責任。采取定期會商、信息互報等多種方式，加強信息共享，推動科財稅橫向協(xié)同、省市縣縱向聯(lián)動，精準施策發(fā)力，實現(xiàn)高新技術企業(yè)倍增工作目標。
5.建設綜合服務平臺。開發(fā)高新技術企業(yè)網絡評審管理系統(tǒng)，實行“無紙申報、常年受理、網絡評審、精準服務”，打造方便、快捷、高效的高新技術企業(yè)服務平臺。建立高新技術企業(yè)培育統(tǒng)計監(jiān)測制度，發(fā)布甘肅省高新技術企業(yè)發(fā)展年度報告，開展動態(tài)監(jiān)測和研究分析，提高全周期精準服務水平。
6.加強評審專家和認定服務機構管理。完善高新技術企業(yè)評審專家?guī)欤瑥母叩葘W校、科研院所、骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及會計師事務所等單位，篩選一批熟悉科技、經濟、產業(yè)等政策方面的專家入庫，不斷提高評審質量。健全會計師事務所等中介服務機構信用誠信制度，加強對中介服務機構的管理。
（三）落實各項惠企利企政策。
7.積極落實獎補政策。省級財政對新認定高新技術企業(yè)給予20萬元獎補，重新認定高新技術企業(yè)給予10萬元獎補，新認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)給予5萬元獎補。鼓勵市（州）、縣（區(qū)）配套相關支持政策。
8.激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。持續(xù)落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等各項稅收惠企政策。省級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金重點支持享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策的中小微企業(yè)。鼓勵金融機構發(fā)展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品。
9.支持引進高新技術企業(yè)。對省外整體遷入的高新技術企業(yè)，直接確認資格并享受新認定獎補政策。對省外高新技術企業(yè)在我省設立具備獨立法人資格的研發(fā)生產類子公司，直接納入省級科技創(chuàng)新型企業(yè)予以支持。
（四）加大政策宣講和培訓力度。
10.加強政策宣講和培訓。進一步創(chuàng)新宣講和培訓方式，利用線上線下多種形式開展政策宣講和培訓活動。組織舉辦各類科技型企業(yè)專題培訓班，提高培訓針對性，擴大政策普及面和知曉度，省級培訓市（州）全覆蓋，市級培訓縣（區(qū)）全覆蓋。編寫申報服務手冊，推廣運用手機小程序等系列便企措施。
（五）協(xié)同推進高新技術企業(yè)發(fā)展。
11.開展“科技專員進企業(yè)”行動。每年從高等學校、科研院所等單位遴選100名以上科技專員，帶技術和項目助力科技型企業(yè)發(fā)展。
12.加大高新技術企業(yè)支持力度。支持高新技術企業(yè)承擔省級科技計劃項目，參與組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺。推進高新技術企業(yè)樹標提質，加快成長為科技領軍企業(yè)，支持有條件的高新技術企業(yè)在科創(chuàng)板、北交所上市。將高新技術企業(yè)培育數量、增幅納入高新區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)等各類園區(qū)考核指標，提升園區(qū)高新技術企業(yè)培育能力。
13.強化知識產權服務。建立高新技術企業(yè)知識產權服務“綠色”通道，按有關規(guī)定提供專利申請加快、維權援助和費用減免等服務。支持高新技術企業(yè)開展專利導航工作，培育建設一批知識產權優(yōu)勢企業(yè)。
（六）建立獎懲工作機制。
14.加大獎懲力度。采取正向激勵與反向倒逼工作措施，對工作成效顯著的市（州）、縣（區(qū)），在省級科技計劃項目安排上給予傾斜。對完成工作優(yōu)良的高新技術企業(yè)服務機構給予相應資金支持。對工作成績突出的個人，優(yōu)先推薦為全省優(yōu)秀科技工作者。對工作成效不明顯的市（州）、縣（區(qū)）進行通報。
四、保障措施
15.建立工作推進機制。各市（州）、縣（區(qū)）科技、財政、稅務管理部門要加強組織協(xié)調，把落實高新技術企業(yè)倍增工作擺在科技創(chuàng)新工作的重要位置，主動部署，積極推進，確保工作落地見效。
16.提升認定服務質量。各市（州）、縣（區(qū)）科技、財政、稅務管理部門明確責任分工，加強事前服務指導、事后跟蹤幫扶，不斷提高工作效率。
17.強化督導考核。將高新技術企業(yè)培育成效納入市（州）重點工作評價體系，加強高新技術企業(yè)培育工作績效考核，定期組織開展專項督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。
18.定期開展通報。定期將高新技術企業(yè)倍增工作落實情況及各地高新技術企業(yè)總量、增量、增速等主要指標向市（州）通報。
19.建立信用誠信制度。認定管理服務機構對所承擔的具體工作負有誠信、保密等義務和責任，對工作中偽造、虛構、篡改數據等違法違規(guī)行為的單位和機構，按照有關規(guī)定進行處理。
（來源：甘肅省科學技術廳）
滇公網安備 53010202000370號