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云南省財政廳關于公開征求《云南省財稅金融協(xié)同支持經濟發(fā)展和產業(yè)強省若干政策措施（征求意見稿）》意見的公告

現(xiàn)將《云南省財稅金融協(xié)同支持經濟發(fā)展和產業(yè)強省若干政策措施（征求意見稿）》公開發(fā)布，廣泛聽取社會各界的意見。請?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡€人，于2022年5月30日以前通過電子郵件、傳真、信函等形式將意見反饋我們。

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聯(lián)系人及電話：張倩  0871-63957265

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云南省財政廳金融處、政府和社會資本合作中心

附件：云南省財稅金融協(xié)同支持經濟發(fā)展和產業(yè)強省若干政策措施（征求意見稿）

云南省財政廳

2022年5月24日

云南省財稅金融協(xié)同支持經濟發(fā)展和產業(yè)強省若干政策措施（征求意見稿）

為貫徹落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，加大跨周期和逆周期宏觀政策調控，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，增強財政、貨幣、金融監(jiān)管與產業(yè)、就業(yè)等政策執(zhí)行的協(xié)同增效，服務實體經濟，支持產業(yè)強省，制定以下政策措施。

一、落實減稅降費助力企業(yè)紓困發(fā)展

（一）做好增值稅大規(guī)模留抵退稅工作。優(yōu)先安排小微企業(yè)，加大制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶）增值稅期末留抵退稅政策力度，盤活企業(yè)資金，提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力。

    政策來源：《財政部 稅務總局關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第14號）第一條、第二條相關表述；《李克強主持召開國務院常務會議》和《財政部堅決貫徹落實國務院常務會議關于實施更大規(guī)模留抵退稅政策的決定精神》相關表述。

（二）落實國家和授權省級出臺的稅收優(yōu)惠政策。落實西部大開發(fā)鼓勵類產業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用稅前加計扣除，以及小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策。落實民族自治地方企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持實體經濟服務產業(yè)發(fā)展。

政策來源：《財政部 稅務總局 國家發(fā)展改革委關于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財政部?稅務總局?國家發(fā)展改革委公告2020年第23號）第一條；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條、第二十九條、第三十條；《財政部 稅務總局關于對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第15號）第一款；《財政部 稅務總局關于進一步實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第13號）第一條相關表述。

（三）嚴格執(zhí)行國家和我省出臺的降費減負政策。落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險16%的單位繳費費率政策、調整繳費基數(shù)政策和階段性降低失業(yè)保險費率政策。不得收取《全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單》外的政府性基金、行政事業(yè)性收費。加強政策執(zhí)行的督促指導和跟蹤問效，切實為企業(yè)減輕負擔。

    政策來源：《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省降低社會保險費率實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕48號）第一條和第三條規(guī)定和《云南省發(fā)展和改革委員會等14部門印發(fā)關于落實促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策的通知》（云發(fā)改財金〔2022〕226號）第2條相關表述；李克強總理在2017年6月7日的國務院常務會議上，要求國務院主管部門上網公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費目錄清單。2017年7月28日國務院常務會議上，李克強總理進而要求：“要接受社會監(jiān)督，做到清單之外一律不得收費”。--來源：中國政府網《李克強：政府收費公布“一張網”清單后還要健全投訴處理機制》。

二、著力增強金融普惠性民生性

（四）深入推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施。加大財政資金統(tǒng)籌力度，支持城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、復員轉業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、農村自主創(chuàng)業(yè)農民等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭全年撬動金融機構新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款100億元，推進財政金融政策圍繞就業(yè)優(yōu)先集中發(fā)力。支持對新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和經金融機構評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農戶，經營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔保要求。

政策來源：《云南省就業(yè)工作領導小組關于下達2022年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作任務的通知》（云就業(yè)〔2022〕1號）中明確“2022年，全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)目標任務為：‘貸免扶補’、個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)6萬人以上”；《財政部關于修訂發(fā)布〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財金〔2019〕96號）第九條明確了包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、復員轉業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、農村自主創(chuàng)業(yè)農民等十類重點就業(yè)群體可按規(guī)定申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對符合條件的吸納十類重點就業(yè)群體的小微企業(yè)可按規(guī)定申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款；《財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點群體就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）第七條明確了“新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，經金融機構評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農戶，經營穩(wěn)定授信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔保要求”。

    （五）因地制宜打造財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。統(tǒng)籌財政、貨幣、監(jiān)管政策激勵約束作用，支持各地因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)。鼓勵示范區(qū)先行先試，樹立標桿，打造樣板，從支小支農貸款貼息、支小支農貸款風險補償、以及政府性融資擔保機構涉農業(yè)務降費獎補、資本金補充、風險補償?shù)确矫?，有效引導金融資源在尊重市場規(guī)律的前提下“支小助微”。

    政策來源：《財政部 人民銀行 銀保監(jiān)會關于實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策的通知》（財金〔2021〕96號）“一、總體要求”中明確“發(fā)揮財政資金引導激勵作用，支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)”；“二、基本原則”中明確“充分利用地方整合資源的優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)揮財政、貨幣、監(jiān)管政策激勵約束作用。鼓勵示范區(qū)先行先試，探索形成可復制、可推廣的經驗，樹立標桿、打造樣板”；“三、實施內容”中明確“獎補資金由示范區(qū)統(tǒng)籌用于支小支農貸款貼息、支小支農貸款風險補償以及政府性融資擔保機構涉農業(yè)務降費獎補、資本金補充、風險補償?shù)确矫妗薄?/span>

    （六）加強政府性融資擔保體系建設。推進政府性融資擔保機構名單動態(tài)管理，綜合運用資本金注入、保費補貼和風險補償?shù)却胧?，擴大面向“三農”和小微企業(yè)的政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模和覆蓋面，降低擔保成本。建立健全新型政銀擔合作機制，充分運用政府資金引導和績效評價兩種手段，推動加強與國家融資擔?；鸷献?，發(fā)揮引領示范效應。

    政策來源：《國務院辦公廳關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔?切實支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）“（二）基本原則”中明確“構建政府性融資擔保機構和銀行業(yè)金融機構共同參與、合理分險的銀擔合作機制”；《中國銀保監(jiān)會等七部門關于做好政府性融資擔保機構監(jiān)管工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕39號）“一、開展政府性融資擔保機構確認工作”中明確“各地省級財政部門會同省級融資擔保公司監(jiān)督管理部門開展政府性融資擔保機構確認工作，建立政府性融資擔保機構名單”；《云南省財政廳關于印發(fā)〈云南省融資擔保體系建設專項資金管理辦法〉的通知》（云財規(guī)〔2019〕6號）“第二章 適用范圍及分配條件”中明確“專項資金的使用方向為（一）融資擔保業(yè)務擔保費補貼。（二）融資擔保業(yè)務風險補償。（三）融資擔保行業(yè)監(jiān)管業(yè)務補助。（四）資本金補充”；《云南省財政廳關于印發(fā)〈云南省政府性融資擔保、再擔保機構績效評價暫行辦法〉的通知》（云財規(guī)〔2021〕11號）明確通過建立評價指標體系，對政府性融資擔保、再擔保機構在政策效益、經營能力、風險控制和體系建設等方面進行綜合評價。

    （七）推動金融科技賦能小微企業(yè)金融服務。優(yōu)化“陽光云財一網通”平臺功能，全面實現(xiàn)市場主體財政資金網上公開辦理。支持省級地方金融征信平臺、地方融資信用服務平臺等金融基礎設施建設，促進企業(yè)信貸精準“畫像”，提高首貸率和信貸便利化水平。加快陽光云財一網通與一部手機云企貸的貫通，推動財政涉企補貼、減稅降費、財務會計服務等信息功能的運用。

政策來源：《云南省人民政府辦公廳關于支持市場主體財政資金網上公開辦理的實施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕100號）中明確“實行支持市場主體的財政資金網上公開辦理。進一步完善‘陽光云財一網通’平臺建設”；《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳關于加強信用信息共享應用推動融資信用服務平臺網絡建設的通知》（發(fā)改辦財金〔2022〕299號）“一、建立健全融資信用服務平臺網絡”中明確“各省級社會信用體系建設牽頭部門、各銀保監(jiān)局要積極統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內資源，高標準推動地方融資信用服務平臺建設工作”；省政府辦公廳綜合調研二處2022年2月15日的報告上提出“拓展‘云企貸’等平臺功能，建立金融服務‘三農’工作的評審、評估、信用及交易的技術系統(tǒng)，實體化運作”。石玉鋼副書記批示“好，逐項落實，以實際行動體現(xiàn)作風革命和效率革命來”。

三、支持市場主體融資降低綜合成本

（八）運用多種貨幣政策工具讓利實體經濟。通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，引導金融機構擴大貸款投放，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性。發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，推動金融機構向實體經濟合理讓利。加大支農支小再貸款支持力度，用好普惠小微貸款支持工具，2022年1月1日至2023年6月末，按照地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，鼓勵金融機構穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴大增量。推動科技創(chuàng)新再貸款有序落地。

政策來源：《中國人民銀行 國家外匯管理局關于做好疫情防控和經濟社會發(fā)展金融服務的通知》（銀發(fā)〔2022〕92號）“一、發(fā)揮貨幣政策總量和結構雙重功能，加大對受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持”中有關表述；按照2022年4月6日國務院常務會議指出，支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)融資，設立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款，人民銀行對貸款本金分別提供60%、100%的再貸款支持。

（九）拓寬多層次資本市場融資渠道。合力做好企業(yè)上市（掛牌）服務，穩(wěn)定資本市場政策預期。對于在上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯(lián)合交易所上市的企業(yè)按規(guī)定分階段給予最高不超過1600萬元獎勵，對于在北京證券交易所上市的企業(yè)按規(guī)定分階段給予最高不超過1000萬元獎勵，對于在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和云南省股權交易中心掛牌的企業(yè)分別給予100萬元和50萬元獎勵。

政策來源：《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省企業(yè)上市倍增計劃（2022-2025年）的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕22號）“（五）實施財政獎補政策”中有關表述。

    （十）規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本。督促金融機構不得收取信貸資金受托支付劃撥費。對于已劃撥但企業(yè)暫未使用的信貸資金，不得收取資金管理費。對于小微企業(yè)信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶透支承諾費和信貸資信證明費。嚴格執(zhí)行存貸掛鉤、強制捆綁搭售等禁止性規(guī)定。在企業(yè)生產經營、財務狀況和外部環(huán)境等未發(fā)生明顯惡化時，不得無故提出導致融資綜合成本明顯提高的新的增信要求。不得以斷貸為由提高貸款利率，確保有資金需求的企業(yè)以合理成本獲得貸款。

    政策來源：中國銀保監(jiān)會等六部委《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18號）“（一）信貸緩解取消部分收費項目和不合理條件”中有關表述。

四、聚焦重點領域傾斜財金協(xié)同政策

（十一）實施重點融資支持清單計劃。建立重點企業(yè)、重點項目清單，加大重點項目融資對接，推動強化重大項目分類管理、財政部門加大支持、金融機構精準放貸。鼓勵金融機構提前介入項目前期規(guī)劃提供融資方案設計，協(xié)同建立重大項目信貸需求發(fā)現(xiàn)推送、放貸條件核查落實與問題反饋、針對性解決項目問題并落實信貸需求的工作閉環(huán)。

政策來源：《云南省財政廳關于印發(fā)推進產業(yè)強省建設若干財稅政策措施的通知》（云財建〔2021〕330號）“（十五）實施重點企業(yè)融資清單制度”中明確建立重點企業(yè)、重大項目清單；人民銀行昆明中心支行經緯副行長在2022年云南省財政金融協(xié)同機制會議上的發(fā)言提出鼓勵金融機構提前介入項目前期規(guī)劃提供融資方案設計，協(xié)同建立重大項目信貸需求發(fā)現(xiàn)推送、放貸條件核查落實與問題反饋、針對性解決項目問題并落實信貸需求的工作閉環(huán)。

    （十二）規(guī)范運用政府和社會資本合作（PPP）模式。推動政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行，增強金融造血實體經濟的主動性和信貸監(jiān)管便捷性。充分發(fā)揮PPP模式積極作用，通過資本市場和開發(fā)性、政策性金融等多元融資渠道，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，吸引社會資本參與公共產品和公共服務項目的投資、運營管理，提高公共產品和公共服務供給能力與效率，提升經濟增長動力。

    政策來源：習近平總書記在中央財經委員會第十一次會議上強調要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行；《國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）相關表述。

    （十三）協(xié)同加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系。深入推進產業(yè)強省建設，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產業(yè)加快布局。加大對煙草產業(yè)科技研發(fā)、市場拓展等關鍵和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。支持加大低碳節(jié)能技術攻關、實施技術改造、綠色制造、低碳轉型、服務型制造和資源綜合利用。持續(xù)推動旅游產品升級創(chuàng)新、智慧旅游升級發(fā)展。加快現(xiàn)代物流體系建設，支持服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。推動生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導新材料產業(yè)突破發(fā)展，加快數(shù)字經濟聚集發(fā)展。

政策來源：《云南省財政廳關于印發(fā)推進產業(yè)強省建設若干財稅政策措施的通知》（云財建〔2021〕330號）“二、突出財政支持重點”有關表述。

    五、創(chuàng)新擴大金融工具和金融產品

（十四）設立重點產業(yè)基金。省級財政安排資金10億元，設立省重點產業(yè)投資基金。采取股權投資方式，支持州（市）聚焦重點產業(yè)設立市場化運作的產業(yè)投資基金。引導金融機構加大對重點產業(yè)基金投資項目的信貸投入。積極申請合格境外有限合伙人在境內股權投資試點，提升我省跨境投資自由便利，鼓勵利用境外私募基金與重點產業(yè)基金合作的方式，對重點產業(yè)、重點項目進行股權投資，促進重點產業(yè)發(fā)展和重點企業(yè)培育。

政策來源：《云南省財政廳關于印發(fā)〈云南省重點產業(yè)投資基金管理暫行辦法〉的通知》（云財金〔2022〕11號）明確開展相關工作；《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省提升利用外資水平政策措施的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕12號）“四、金融創(chuàng)新促進利用外資”中明確“完善和拓展私募基金、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資等利用外資新方式”。

（十五）爭取多方傾斜支持力度。積極爭取中央資金支持，重點用于重大工程項目建設。在防控債務風險和符合專項債券發(fā)行條件的前提下，通過地方政府新增專項債券支持主導產業(yè)突出、聚焦效應強、發(fā)展質量高的產業(yè)園區(qū)加快完善基礎設施建設，推進園區(qū)優(yōu)化提升和提質增效。支持金融機構積極向總行爭取政策傾斜，加大對云南重點項目、重點領域的信貸支持力度，保持信貸總量和社會融資規(guī)模適度增長。

政策來源：《財政部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關于申報2022年新增專項債券項目資金需求的通知》（財辦預〔2021〕209號）中明確“為保持政策延續(xù)性和穩(wěn)定性，2022年專項債券資金繼續(xù)重點用于......產業(yè)全區(qū)基礎設施......等領域”。

（十六）整體協(xié)調有序推進綠色發(fā)展。用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，引導金融機構增加對綠色發(fā)展的信貸支持，指導州（市）積極創(chuàng)建綠色金融發(fā)展示范區(qū)。鼓勵符合條件的地方法人金融機構和企業(yè)發(fā)行綠色金融債、綠色債務融資工具、綠色企業(yè)債、綠色公司債等綠色債券。推動發(fā)行綠色資產支持債券、綠色項目收益?zhèn)荣Y產證券化產品，盤活綠色信貸資源，豐富綠色債券品種。

政策來源：《中國人民銀行關于設立碳減排支持工具有關事宜的通知》（銀發(fā)〔2021〕278號）、《中國人民銀行 發(fā)展改革委 能源局關于設立支持煤炭清潔高效利用專項再貸款有關事宜的通知》（銀發(fā)〔2021〕289號）、《中國人民銀行昆明中心支行關于印發(fā)〈云南省創(chuàng)建綠色金融示范區(qū)工作方案〉的通知》（昆銀發(fā)〔2021〕133號）等有關文件明確開展相關工作；人民銀行昆明中心支行等九部門《關于云南省加快綠色金融發(fā)展的意見》（昆銀發(fā)〔2021〕83號）“二、政策措施（一）構建綠色金融服務體系”中有關表述。

（十七）深化鄉(xiāng)村產業(yè)金融服務。拓寬農村抵質押物范圍，有序推廣農村承保土地經營權抵質押貸款業(yè)務，大力開展訂單、倉單、保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設施等抵質押貸款業(yè)務。推進實施鄉(xiāng)村振興再貸款精準支持計劃。推動政策性農業(yè)保險提標擴面增品，提高三大主糧作物農業(yè)種植保險覆蓋率，穩(wěn)步擴大生豬保險覆蓋面，保障我省重要農產品有效供給。穩(wěn)妥推進我省綠色有機農產品收益（收入）農業(yè)保險試點，發(fā)揮農業(yè)保險對生態(tài)、綠色、有機農業(yè)發(fā)展的保障作用。

政策來源：《中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）“一、不折不扣落實中小微企業(yè)復工復產信貸支持政策（三）用好再貸款再貼現(xiàn)政策”中有關表述；《云南省財政廳 云南省農業(yè)農村廳 云南省林業(yè)和草原局 中國銀保監(jiān)會云南監(jiān)管局關于印發(fā)〈云南省加快農業(yè)保險高質量發(fā)展實施方案〉的通知》（云財金〔2020〕112號）和《云南省財政廳關于印發(fā)〈云南省綠色有機農產品收益（收入）保險試點工作方案〉的通知》（云財金〔2021〕127號）明確開展相關工作。

六、提升金融服務實體經濟能力

（十八）實施新設金融機構獎勵政策。對新設立的外商獨資法人金融機構或境外金融分支機構（分行、分公司），省財政給予一次性獎勵500萬元；對新設立的合資法人金融機構，省財政給予一次性獎勵300萬元；對新設立的合資金融機構分支機構（分行、分公司），省財政給予一次性獎勵100萬元。

政策來源：《云南省人民政府關于切實解決吸引外資“盲點”“痛點”“難點”促進外資增長的意見》（云政發(fā)〔2019〕20號）“一、進一步落實國家政策，消除外資政策落實‘盲點’（二）加大利用外資財政支持力度”中有關表述。

（十九）引導金融機構下沉農業(yè)農村。落實農村金融機構定向費用補貼政策，對符合條件的新型農村金融機構和西部基礎金融服務薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構（網點），按照不超過其年度貸款平均余額的2%給予費用補貼，支持農村金融組織體系建設，擴大農村金融服務覆蓋面。

政策來源：《財政部關于修訂發(fā)布〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財金〔2019〕96號）第四章相關表述。

（二十）發(fā)行地方政府專項債券支持中小銀行補充資本金。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，積極爭取新增地方政府專項債券額度，合理支持地方中小銀行補充資本金。將專項債券補充資本和推進中小銀行轉換經營機制相結合，督促中小銀行加強內部治理，強化董事會建設、做實監(jiān)事會功能，提升風險管控能力。

政策來源：《財政部辦公廳關于支持化解地方中小銀行風險部分2020年新增專項債券預分配額度的通知》（財辦預〔2020〕76號）等規(guī)定明確開展相關工作。

各州（市）相關部門要建立財政金融協(xié)同機制，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器，始終堅持黨對財政、金融工作的全面領導，把思想力量轉化為干事創(chuàng)業(yè)精氣神。踐行“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，貫徹落實“項目工作法、一線工作法、典型引路法”。堅持“任務項目化、項目清單化、清單具體化”，在清單管理、信息溝通、會商研判、聯(lián)合調研、落實反饋、督促檢查等方面加強協(xié)同配合。發(fā)揮各部門各條線貼近企業(yè)的優(yōu)勢，在一線發(fā)現(xiàn)和解決問題，在一線檢驗措施成效。善于挖掘典型，總結經驗，選樹榜樣，抓典成形，發(fā)揮引領示范作用。

附件 

云南省財稅金融協(xié)同支持經濟發(fā)展和產業(yè)強省若干政策措施

重點工作任務清單（送審稿）