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深圳市商務局 深圳市財政局 國家稅務總局深圳市稅務局 中華人民共和國深圳海關關于印發(fā)《深圳市外資研發(fā)中心免稅進口設備資格審核認定辦法》的通知
各有關單位：
根據(jù)《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕23號）、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕24號）的有關規(guī)定，為積極鼓勵符合條件的外資研發(fā)中心進行申請認定，深圳市商務局、深圳市財政局、國家稅務總局深圳市稅務局、中華人民共和國深圳海關聯(lián)合制定了《深圳市外資研發(fā)中心免稅進口設備資格審核認定辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)實施。
特此通知。
深圳市商務局 深圳市財政局 國家稅務總局深圳市稅務局 中華人民共和國深圳海關
2022年5月24日
深圳市外資研發(fā)中心免稅進口設備資格審核認定辦法
第一條 根據(jù)《財政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕23號）、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕24號），為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受采購進口設備免稅政策，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)（不含深汕特別合作區(qū)）外資研發(fā)中心免稅進口設備資格審核認定工作適用本辦法。
第三條 外資研發(fā)中心享受采購進口設備免稅資格認定由深圳市商務局、深圳市財政局、國家稅務總局深圳市稅務局（以下簡稱深圳市稅務局）、中華人民共和國深圳海關（以下簡稱深圳海關）負責。
具體免稅工作由深圳市稅務局、深圳海關負責。
第四條 享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心，應同時滿足以下條件：
（一）研發(fā)費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800 萬美元,作為公司內(nèi)設部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元;
（二）專職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人;
（三）設立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元。
以上有關定義見附件《有關名詞定義》。
第五條 外資研發(fā)中心免稅進口設備資格認定申報時間以市商務局官網(wǎng)公布時間為準。
第六條 外資研發(fā)中心免稅進口設備資格認定需通過廣東政務服務網(wǎng)申報。
第七條外資研發(fā)中心進口設備免稅資格認定申報和審核流程如下：
（一）申報。申請企業(yè)將申請材料通過廣東政務服務網(wǎng)報深圳市商務局審核，審核通過后根據(jù)要求提供書面材料。
（二）初審。深圳市商務局對書面材料進行審核，審核通過后正式受理。深圳市商務局可根據(jù)書面審核情況，視需要到研發(fā)中心實地考察，并可委托具備資質(zhì)的第三方開展專項審計，由第三方機構出具專項審計報告，確認研發(fā)投入、專職研究與試驗發(fā)展人員、設備投入及采購符合條件的設備所繳納稅金等情況。
（三）審核。深圳市商務局會同深圳市財政局、深圳市稅務局、深圳海關等部門舉行聯(lián)審會議，對企業(yè)申報材料以及第三方出具的專項審計、現(xiàn)場核查報告進行審核。聯(lián)審會議審核通過的，由深圳市商務局根據(jù)會議決定草擬符合條件的外資研發(fā)中心名單，各部門自收到名單等會簽文件之日起10個工作日內(nèi)完成會簽并蓋公章；審核不通過的，由深圳市商務局根據(jù)會議決定，出具書面意見并說明理由。
（四）公示。深圳市商務局根據(jù)聯(lián)審會議紀要將審核通過的外資研發(fā)中心名單在深圳市商務局門戶網(wǎng)站予以公示7個工作日。
（五）公布。公示結束后，深圳市商務局在其門戶網(wǎng)站以公告形式公布已認定的外資研發(fā)中心名單及批次。并將核定結果函告深圳海關，抄送深圳市財政局、深圳市稅務局，并報商務部備案。
上述公告或審核意見應在審核部門正式受理之日起45個工作日內(nèi)做出。
第八條 外資研發(fā)中心發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應在情形發(fā)生后及時將變更情況說明及相關材料報送深圳市商務局。深圳市商務局按規(guī)定會同相關部門核定變更后的單位自變更之日起能否繼續(xù)享受政策，注明變更登記日期。變更的申報材料和審核流程，按照本辦法第七條規(guī)定實施。
第九條 第一批外資研發(fā)中心名單，自2021年1月1日起實施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應免稅款，準予退還；以后批次的名單，自印發(fā)之日后第20日起實施。
第十條 第九條規(guī)定的已征應免稅款，外資研發(fā)中心可以向深圳海關申請退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項抵扣額抵扣的，應事先取得深圳市稅務局出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》，向深圳海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報增值稅進項抵扣額抵扣的，僅向深圳海關申請辦理退還已征進口關稅手續(xù)。
第十一條外資研發(fā)中心可以向深圳海關提出申請，選擇放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅。主動放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
第十二條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
附件
有關名詞定義
（一）“投資總額”是指外商投資信息報告回執(zhí)所載明的金額。
（二）“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設立和建設本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。
（三）“專職研究與試驗發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1 年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準。
（四）“設備”是指為科學研究、教學和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值時，應將進口設備和采購國產(chǎn)設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內(nèi)交貨的設備（應提交購置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進口設備范圍為進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單所列商品。
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