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國家稅務總局福建省稅務局關于稅收支持福建全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的十二項措施的通知
閩稅發(fā)〔2023〕 22號
國家稅務總局福建省各設區(qū)市稅務局，國家稅務總局平潭綜合實驗區(qū)稅務局，局內(nèi)各單位：
為深入貫徹習近平總書記關于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，全面落實“四個更大”重要要求，深入踐行“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，按照省委、省政府關于全方位推進高質(zhì)量發(fā)展工作要求，更好發(fā)揮稅收職能作用支持福建高質(zhì)量發(fā)展，提出以下措施。
一、支持實體經(jīng)濟發(fā)展，助力建設先進制造業(yè)強省
對符合條件的制造業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。進一步優(yōu)化制造業(yè)常態(tài)化留抵退稅政策落實措施，加強精準輔導和宣傳，通過“反向預約”“雙向直聯(lián)”等措施確保政策落實到位。通過數(shù)據(jù)賦能，鞏固深化留抵退稅政策落實成效，引導制造業(yè)企業(yè)高效用好用活退稅資金，拓展退稅效應。
二、支持創(chuàng)新研發(fā)，助力建設高水平創(chuàng)新型省份
對符合條件的企業(yè)，全面落實高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用按100%加計扣除、投入基礎研究按100%加計扣除、新購置500萬元以下設備器具一次性稅前扣除等稅收政策。圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，持續(xù)更新完善稅收優(yōu)惠政策指引，對專精特新企業(yè)、行業(yè)“小巨人”、單項冠軍等科技創(chuàng)新市場主體實施清單化管理。落實好個人所得稅專項附加扣除政策以及股權激勵、創(chuàng)業(yè)投資、職務科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策，助力打造人才強省。
三、支持民營經(jīng)濟發(fā)展，助力新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略
傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，始終堅持“兩個毫不動搖”，全面落實增值稅小規(guī)模納稅人階段性減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個體工商戶經(jīng)營所得個人所得稅減半征收、“六稅兩費”減按50%征收等普惠性減稅降費政策，推動政策直達快享、應享盡享。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能為民營企業(yè)牽線搭橋，支持民營經(jīng)濟做大做強。堅決查處稅務人員簡單粗暴執(zhí)法、任性任意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等行為，充分保障民營企業(yè)的合法權益。
四、深化“項目管家”稅收服務，全力保障重點項目建設
按照“一項目、一團隊、一圖表、一問效、一品牌”服務模式，對全省重點項目提供全周期、高質(zhì)量、個性化的“管家式”稅收服務。編制政策匯編及操作指引，由項目管家“點對點”解疑釋惑、讓納稅人應享盡享、有知有感。專家服務團隊全天候受理重大項目納稅人訴求，協(xié)助解決其涉稅政策適用、區(qū)域協(xié)調(diào)等個性化問題，全力助推重點項目早竣工、早投產(chǎn)、盡早發(fā)揮效益。
五、激發(fā)消費活力，擴大有效需求
助力“全閩樂購”促消費活動，落實階段性減免新能源汽車車輛購置稅、減免新能源和節(jié)能汽車車船稅、銷售二手車增值稅優(yōu)惠政策，積極擴大汽車消費。落實居民換購住房個人所得稅政策，支持剛性和改善性住房需求。繼續(xù)實施13個特定行業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額、生產(chǎn)生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策。延續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設。
六、服務高水平對外開放，支持高質(zhì)量建設海絲核心區(qū)
加快出口退稅辦理速度，確保符合規(guī)定的一、二類出口企業(yè)正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間壓縮在3個工作日內(nèi)。持續(xù)落實外國投資者利潤再投資遞延納稅政策，增加外國投資者本地再投資。試點發(fā)放《稅收協(xié)定服務卡》，精準輔導企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇。穩(wěn)步推進預約定價安排談簽，幫助解決企業(yè)跨境涉稅爭議。在電子稅務局上線“非居民跨境辦稅”場景，為非居民企業(yè)提供智能化跨境雙語辦稅渠道。完善“普惠+定向”的分類服務模式，幫助“走出去”納稅人避免國際重復征稅。積極支持中印尼、中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設。
七、發(fā)揮綠色稅制調(diào)節(jié)作用，服務生態(tài)福建綠色發(fā)展
精準落實太陽能、風能、水能、核能等清潔能源開發(fā)利用的稅費優(yōu)惠政策，推動清潔能源發(fā)展。落實支持環(huán)境保護稅費優(yōu)惠政策，助力生態(tài)環(huán)境保護項目建設，促進企業(yè)加快環(huán)境保護設備升級改造，推進環(huán)境污染第三方治理，持續(xù)優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境。加大資源綜合利用稅費優(yōu)惠政策落實力度，著力提升資源利用效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
八、落實區(qū)域稅收優(yōu)惠，促進閩臺融合發(fā)展
開展促進海峽兩岸稅收政策協(xié)調(diào)、稅收征管協(xié)作、納稅服務協(xié)同等方面的研究，支持海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設。發(fā)揮平潭綜合實驗區(qū)對臺交流主渠道作用，貫徹落實實驗區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃，延續(xù)實施平潭綜合實驗區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、臺灣居民稅負差額補貼免征個人所得稅等政策，細化配套措施，強化跟蹤分析，放大政策效應，著力打造臺胞臺企登陸第一家園。
九、促進就業(yè)增收，著力保障和改善民生
頂格執(zhí)行自主就業(yè)退役士兵和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實好個人養(yǎng)老金遞延納稅，養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策，通過多種途徑廣覆蓋、靶向式開展政策宣傳，為服務“一老一小”提供稅收保障。落實好公益性捐贈稅前扣除政策，鼓勵社會對公益慈善事業(yè)捐贈。繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，實施期限延長至2024年底。階段性降低失業(yè)保險費率實行免申即享，確保政策及時落實到位。
十、提升辦稅繳費便利度，擦亮“閩捷辦”智慧稅務服務品牌
拓展全省、跨省通辦稅費服務事項。進一步推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票，輔導符合條件的企業(yè)納入樂企直連服務試點。以“一次不用跑”“一次性解決”為導向，優(yōu)化移動端辦稅繳費功能，全力推進“非接觸式”辦稅繳費，逐步實現(xiàn)依申請事項全部可“線上辦”，“非接觸式”辦稅率超過96%。持續(xù)優(yōu)化“智能享惠”“智能導稅”“同屏幫辦”等創(chuàng)新舉措，推動“八閩稅信碼”“稅悅工作室”融入政務服務，提升政務服務事項辦理融合度，實現(xiàn)社保費征繳、企業(yè)開辦注銷、不動產(chǎn)交易等跨部門事項“協(xié)同辦”“一站答”。
十一、優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，構建一流營商環(huán)境
全面推行稅務行政許可事項清單管理制度，推行稅務證明事項告知承諾制和非強制性執(zhí)法方式。推動統(tǒng)一全省稅務行政處罰裁量基準、政策執(zhí)行口徑、征管服務標準。實施“信用+風險”分類分級精準監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，常態(tài)化打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，維護公平有序的市場環(huán)境。繼續(xù)開展“走流程、聽建議”等活動，健全稅費服務訴求聯(lián)動工作機制，及時妥善處理稅費爭議事項。
十二、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動形成爭優(yōu)、爭先、爭效新氣象
全省稅務系統(tǒng)要深學細照篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，進一步提高政治站位，深化思想認識，強化責任擔當，在貫徹落實新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局上走在前、作表率。要聚焦新福建建設宏偉藍圖，深入開展“四下基層，稅興八閩”調(diào)研活動，大力解放思想、開闊胸襟，持續(xù)探索推出支持高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新方法、新招數(shù)，以更寬視野、更大力度、更實舉措，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻稅務力量。
國家稅務總局福建省稅務局
2023年6月27日
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