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財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 文化和旅游部 國家文物局關(guān)于國有公益性收藏單位進口藏品免稅規(guī)定的公告

2024年第4號

經(jīng)國務(wù)院同意，《國有公益性收藏單位進口藏品免稅規(guī)定》自2024年5月1日起至2027年12月31日實施?！秶泄嫘允詹貑挝贿M口藏品免稅暫行規(guī)定》（財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2009年第2號）自2024年5月1日起停止執(zhí)行。

特此公告。

附件下載：

國有公益性收藏單位進口藏品免稅規(guī)定

財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 文化和旅游部 國家文物局 

2024年4月30日

附件 

國有公益性收藏單位進口藏品免稅規(guī)定 

第一條 為進一步擴大優(yōu)質(zhì)文化供給，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，弘揚和傳承中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)，提高民族文化軟實力，促進我國文物和藝術(shù)品等進口藏品的收藏和保護事業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條 國有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動為目的，通過接受境外捐贈、歸還、追索和購買等方式進口的藏品，以及外交部、國家文物局進口的藏品，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

第三條 本規(guī)定所稱的藏品，是指具有收藏價值的各種材質(zhì)的器皿和器具、錢幣、磚瓦、石刻、印章封泥、拓本（片）、碑帖、法帖、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、典圖、文獻、古籍善本、照片、郵品、郵驛用品、徽章、家具、服裝、服飾、織繡品、皮毛、民族文物、古生物化石標本和其他物品。

第四條 本規(guī)定所稱國有公益性收藏單位是指國家有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)部門所屬的國有公益性圖書館、博物館、紀念館及美術(shù)館。

第五條 國有公益性收藏單位名單由文化和旅游部、國家文物局商財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局后以公告形式發(fā)布。

第六條 國有公益性收藏單位進口與其收藏范圍相符的藏品，方能申請享受本稅收政策。

第七條 國有公益性收藏單位應(yīng)在進口藏品前，向文化和旅游部、國家文物局提交進口藏品申請，申請材料包括藏品基本情況、進口目的、與收藏范圍是否相符等內(nèi)容。文化和旅游部、國家文物局應(yīng)建立健全審核機制，按職責(zé)分工制定相應(yīng)的審核工作規(guī)程，對進口藏品申請進行審核并出具審核意見，確保進口藏品符合本規(guī)定第二條、第三條、第六條的有關(guān)要求。

第八條 國有公益性收藏單位進口藏品，應(yīng)憑文化和旅游部、國家文物局出具的審核意見，捐贈、歸還、追索和購買等有效進口憑證及其他相關(guān)材料向海關(guān)辦理免稅手續(xù)。

第九條 各級文化旅游和文物行政管理部門以及國有公益性收藏單位，應(yīng)依照《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國公共圖書館法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《博物館條例》和《博物館管理辦法》等規(guī)定加強管理，確保免稅進口藏品永久收藏，僅用于公益性活動，不得轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租。

第十條 國有公益性收藏單位應(yīng)建立藏品登記備案制度，在藏品總賬中設(shè)立進口藏品子賬。在免稅進口藏品入境30個工作日內(nèi)，將其記入進口藏品子賬，列入本單位內(nèi)部年度檢查事項，并報送文化和旅游部、國家文物局備案，抄報海關(guān)。

免稅進口藏品如需在國有公益性收藏單位之間依照國家有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并報送文化和旅游部、國家文物局備案。相關(guān)國有公益性收藏單位無需補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

第十一條  本規(guī)定第四條范圍之外的其他國有公益性收藏單位如有免稅進口藏品需求，可向文化和旅游部、國家文物局提出申請。文化和旅游部、國家文物局商財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門進行審核，確有必要進口的藏品可按本規(guī)定享受免稅政策，并按相關(guān)要求管理。

國家文物局依照有關(guān)法律法規(guī)，將其免稅進口的藏品劃撥到本規(guī)定第四條范圍之外的其他國有公益性收藏單位的，劃撥的藏品可按本規(guī)定享受免稅政策，并按相關(guān)要求管理。

文化和旅游部、國家文物局應(yīng)將上述事項的有關(guān)情況函告海關(guān)總署，并抄送財政部、稅務(wù)總局。

第十二條  各級文化旅游和文物行政管理部門加強對免稅進口藏品管理工作的指導(dǎo)。文化和旅游部、國家文物局共同制定免稅進口藏品具體管理辦法，并做好免稅進口藏品的年度匯總統(tǒng)計和政策評估等工作。

第十三條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，海關(guān)建立免稅進口藏品臺賬，對本通知第十條規(guī)定調(diào)撥、交換等變更收藏單位情況進行登記，抽查免稅進口藏品是否存在轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租情況。

第十四條  外交部免稅進口藏品的具體管理辦法，由外交部依照本規(guī)定商有關(guān)部門另行制定。

第十五條  享受政策的國有公益性收藏單位將免稅進口藏品轉(zhuǎn)讓、移作他用、抵押、質(zhì)押或出租的，由海關(guān)依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法等有關(guān)機關(guān)處理。

對于有上述違法違規(guī)行為的單位，在1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；被依法追究刑事責(zé)任的，在3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。

第十六條  本規(guī)定由財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、文化和旅游部、國家文物局負責(zé)解釋。

第十七條  本規(guī)定自2024年5月1日起至2027年12月31日實施。