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山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步規(guī)范內(nèi)外資鼓勵項目免稅確認工作的通知
魯發(fā)改開放〔2024〕404號
各市發(fā)展改革委，省直有關(guān)部門，省屬有關(guān)企業(yè)：
為進一步規(guī)范和加強內(nèi)外資鼓勵項目免稅確認管理工作，提升投資服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化辦理外商投資項目〈國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書〉的通知》（發(fā)改外資〔2021〕368號）等文件規(guī)定，針對當前工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：
一、適用范圍
（一） 符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》鼓勵類的國內(nèi)投資項目。
（二）符合《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的外商投資項目（含外資再投資項目）。
（三）利用國際金融組織和外國政府貸款項目。
以上項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)、配套件、備件（除《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》及《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外），辦理設(shè)備進口手續(xù)時，可憑發(fā)展改革部門出具的《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》和進口設(shè)備清單等，按規(guī)定向海關(guān)辦理減免稅相關(guān)手續(xù)。
二、辦理流程及所需材料
（一）辦理權(quán)限及程序
1. 國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項目確認。
總投資5000萬元以下的項目，由省發(fā)展改革委出具項目確認書。由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或所屬省直主管部門初審后，由項目單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出鼓勵項目確認申請，經(jīng)省發(fā)展改革委審核通過后，出具項目確認書。
總投資5000萬元及以上的項目，由青島海關(guān)、濟南海關(guān)根據(jù)管轄區(qū)域直接審核辦理。
2. 國家鼓勵發(fā)展的外資項目確認。
總投資3億美元以下的項目，由省發(fā)展改革委出具項目確認書。其中，投資額在3000萬美元以下的項目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或所屬省直主管部門初審后，由項目單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出鼓勵項目確認申請；總投資3000萬美元及以上、且3億美元以下的項目，由項目單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)直接提出鼓勵項目確認申請，經(jīng)省發(fā)展改革委審核通過后，出具項目確認書。
總投資3億美元及以上的項目，由省發(fā)展改革委進行初審、國家發(fā)展改革委出具項目確認書。由項目單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出鼓勵項目確認初審申請，由省發(fā)展改革委初審后轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委進行辦理。
3. 利用國際金融組織和外國政府貸款項目確認。
國務(wù)院和國家發(fā)展改革委審批、核準的國外貸款項目，由國家發(fā)展改革委負責出具項目確認書。項目單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出項目確認初審申請，由省發(fā)展改革委初審后轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委。
地方審批、核準或備案的國外貸款項目，由省發(fā)展改革委負責出具項目確認書。項目單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出項目確認申請，經(jīng)省發(fā)展改革委審核通過后，出具項目確認書。
（二）辦理所需材料
1. 辦理權(quán)限內(nèi)進口設(shè)備《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》時，應(yīng)提供下列資料：
（1）項目申請報告、項目信息材料或可研報告1份（國外貸款項目需提交資金申請報告及批復文件）；項目審批、核準或備案文件1份。
（2）內(nèi)資5000萬元以下、外資3000萬美元以下的項目，按照隸屬關(guān)系，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或所屬省直主管部門向省發(fā)展改革委提交關(guān)于申請辦理進口設(shè)備免稅項目確認請示1份；外資3000萬美元及以上、且3億美元以下的項目，由項目單位直接向省發(fā)展改革委提交關(guān)于申請辦理進口設(shè)備免稅項目確認請示1份。
（3）享受免稅政策的進口設(shè)備和技術(shù)清單（按照相應(yīng)權(quán)限，由市發(fā)展改革部門、省直有關(guān)部門或相關(guān)項目單位蓋章）原件6份。
（4）項目法人單位營業(yè)執(zhí)照復印件1份（已關(guān)聯(lián)電子證照，由系統(tǒng)自動獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交）；外資項目提供企業(yè)股權(quán)架構(gòu)圖1份（追溯到最終實際控制人，標注外資比例）。
（5）項目適用鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目的說明。
（6）其他需要說明的材料。
2. 辦理限額以上《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》初審時，應(yīng)提供下列資料：
（1）項目申請報告、項目信息材料或可研報告1份（國外貸款項目需提交資金申請報告及批復文件）；項目審批、核準或備案文件1份。
（2）項目單位直接向省發(fā)展改革委提交關(guān)于申請辦理進口設(shè)備免稅項目確認初審請示1份。
（3）享受免稅政策的進口設(shè)備和技術(shù)清單（由相關(guān)企業(yè)蓋章）原件6份。
（4）項目法人單位營業(yè)執(zhí)照復印件1份（已關(guān)聯(lián)電子證照，由系統(tǒng)自動獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交）；企業(yè)股權(quán)架構(gòu)圖1份（追溯到最終實際控制人，標注外資比例）。
（5）項目適用鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目的說明。
（6）其他需要說明的材料。
（三）文件出具
對于省發(fā)展改革委權(quán)限內(nèi)免稅事項的辦理，采取一次性確認的方式，由省發(fā)展改革委出具《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》；對于項目變更，采取出具證明的方式，由省發(fā)展改革委出具同意變更的證明。對于項目建設(shè)時間長、進口設(shè)備規(guī)模大、在辦理項目確認書時無法確定全部進口設(shè)備清單的部分項目，可以采用一次確認項目、分批確認進口設(shè)備清單的方式予以辦理。
三、初審要求
（一） 各申請單位（包括設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或所屬省直主管部門）要按照上述要求，對材料進行初步審查，確認材料的真實性、準確性、完整性。
（二）各申請單位申報文件中應(yīng)包含以下內(nèi)容：項目的基本情況、單位名稱、性質(zhì)、內(nèi)容、項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目、項目執(zhí)行年限、投資總額、用匯額、進口設(shè)備和技術(shù)清單等內(nèi)容。
四、項目變更
對于已經(jīng)確認的項目，無特殊原因原則上不辦理免稅確認書變更。在執(zhí)行過程中確需變更項目單位、建設(shè)內(nèi)容、投資總額、用匯額、執(zhí)行年限、進口設(shè)備清單等主要事項，對有正當理由的，需按投資管理規(guī)定由原審批部門對調(diào)整內(nèi)容辦理變更手續(xù)后，方可辦理鼓勵項目確認變更手續(xù)。由項目單位通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出變更申請，經(jīng)省發(fā)展改革委審核同意后，出具變更文件。
五、其他事項
（一）有關(guān)內(nèi)外資鼓勵項目確認依據(jù)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目，按照國家現(xiàn)行版本及時更新。
（二）有關(guān)內(nèi)外資鼓勵項目確認有關(guān)事項的申請辦理工作，不得由項目法人單位、項目轉(zhuǎn)報單位以外的其他中介機構(gòu)或個人代理。項目單位應(yīng)確保填報信息真實準確，違規(guī)行為將納入全國信用信息共享平臺。
（三）本通知要求是根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)政策文件精神，為規(guī)范統(tǒng)一有關(guān)工作，提高辦事效率而重申的。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時與我委聯(lián)系。
（四）本通知自發(fā)布之日起施行。
山東省發(fā)展和改革委員會
2024年5月31日
（2024年5月31日印發(fā)）
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號