環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)政策解析及40個(gè)問(wèn)題解答
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2017-11-25
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來(lái)源：各地稅局官網(wǎng)環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)政策解析
來(lái)源：青島國(guó)家稅務(wù)局 發(fā)布日期：2017-11-06
2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅正式開(kāi)征。環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，征收部門(mén)由環(huán)境保護(hù)部門(mén)改變?yōu)榈囟惒块T(mén)，征管模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;納稅人自行申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”。誰(shuí)是環(huán)境保護(hù)稅納稅人，環(huán)境保護(hù)稅的征收對(duì)象是誰(shuí)，稅目、稅額又是如何規(guī)定的？下面讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)一下《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》。
一、實(shí)施時(shí)間
2016年12月25日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》。同日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第61號(hào)主席令予以公布，自2018年1月1日起施行。自稅法施行之日起，依照稅法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)
二、立法目的
保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三、整體結(jié)構(gòu)
5章28條，第一章 總則（6條），第二章計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額（5條），第三章 稅收減免（2條），第四章 征收管理（11條），第五章 附則（4條）。
四、納稅人
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
對(duì)于 “直接向環(huán)境排放”，稅法第四條列舉了兩種不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅的情形：
（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的；
（二）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。
五、征收對(duì)象
大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
六、稅目、稅額
環(huán)境保護(hù)稅的稅目、稅額，依照稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》執(zhí)行。應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，在稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
七、征收范圍
（一）大氣污染物
每一排放口或者沒(méi)有排放口的應(yīng)稅大氣污染物，按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序，對(duì)前三項(xiàng)污染物征收環(huán)境保護(hù)稅。
（二）水污染物
每一排放口的應(yīng)稅水污染物，按照稅法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》，區(qū)分第一類(lèi)水污染物和其他類(lèi)水污染物，按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序，對(duì)第一類(lèi)水污染物按照前五項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅，對(duì)其他類(lèi)水污染物按照前三項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要，可以增加同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
（三）噪聲
1.一個(gè)單位邊界上有多處噪聲超標(biāo)，根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算應(yīng)納稅額；當(dāng)沿邊界長(zhǎng)度超過(guò)100米有兩處以上噪聲超標(biāo)，按照兩個(gè)單位計(jì)算應(yīng)納稅額。
2.一個(gè)單位有不同地點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算應(yīng)納稅額，合并計(jì)征。
3.晝、夜均超標(biāo)的環(huán)境噪聲，晝、夜分別計(jì)算應(yīng)納稅額，累計(jì)計(jì)征。
4.夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標(biāo)噪聲，按等級(jí)聲級(jí)和峰值噪聲兩種指標(biāo)中超標(biāo)分貝值高的一項(xiàng)計(jì)算應(yīng)納稅額。
八、計(jì)稅依據(jù)
（一）確定方法
1.應(yīng)稅大氣、水污染物，按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定。
計(jì)算公式：該污染物的排放量除以/該污染物的污染當(dāng)量值
每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的具體污染當(dāng)量值，依照稅法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》執(zhí)行。
污染當(dāng)量，是指根據(jù)污染物或者污染排放活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害程度以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，衡量不同污染物對(duì)環(huán)境污染的綜合性指標(biāo)或者計(jì)量單位。同一介質(zhì)相同污染當(dāng)量的不同污染物，其污染程度基本相當(dāng)。
大氣和水污染物按照直接向環(huán)境的實(shí)際排放征收，也就是達(dá)標(biāo)也征收。
2.應(yīng)稅固體廢物，按照固體廢物的排放量確定。
3.應(yīng)稅噪聲，按照超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。
（二）計(jì)算方法和順序
1.納稅人安裝使用符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；
2.納稅人未安裝使用污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；
3.因排放污染物種類(lèi)多等原因不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算；
排污系數(shù)，是指在正常技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理?xiàng)l件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所應(yīng)排放的污染物量的統(tǒng)計(jì)平均值。
物料衡算，是指根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守恒原理對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料、生產(chǎn)的產(chǎn)品和產(chǎn)生的廢物等進(jìn)行測(cè)算的一種方法。
4.不能按照第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算。
依照稅法規(guī)定核定計(jì)算污染物排放量的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核定污染物排放種類(lèi)、數(shù)量和應(yīng)納稅額。
九、應(yīng)納稅額
應(yīng)納稅額=計(jì)稅依據(jù)*具體適用稅額
十、稅收優(yōu)惠
（一）暫予免征環(huán)境保護(hù)稅情形：
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)?；B(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物的；
2.機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的；
3.依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；
4.納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；
5.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
（二）減征環(huán)境保護(hù)稅情形：
1.納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。
2.納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。
3.聲源一個(gè)月內(nèi)超標(biāo)不足15天的，減半計(jì)算應(yīng)納稅額。
十一、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間
納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人排放應(yīng)稅污染物的當(dāng)日。
十二、納稅地點(diǎn)
納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅污染物排放地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
十三、申報(bào)周期和期限
環(huán)境保護(hù)稅按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
納稅人按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。納稅人按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。
十四、納稅人的責(zé)任和義務(wù)
納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào)，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除依照稅法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅外，應(yīng)當(dāng)對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
十五、稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的職責(zé)
稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和稅法的有關(guān)規(guī)定征收管理環(huán)境保護(hù)稅。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照稅法和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)管理。
十六、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)作
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)建立涉稅信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)將排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和受行政處罰情況等環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，定期交送稅務(wù)機(jī)關(guān)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人的納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)、減免稅額、欠繳稅款以及風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)等環(huán)境保護(hù)稅涉稅信息，定期交送環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
十七、征管流程
（一）納稅人自行申報(bào)繳納；
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)交送的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對(duì)；
（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異常或者納稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的，可以提請(qǐng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)自收到稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)資料之日起十五日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具復(fù)核意見(jiàn)；
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)核的數(shù)據(jù)資料調(diào)整納稅人的應(yīng)納稅額。
十八、例外
納稅人從事海洋工程向中華人民共和國(guó)管轄海域排放應(yīng)稅大氣污染物、水污染物或者固體廢物，申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅的具體辦法，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)規(guī)定。
十九、政策扶持
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)納稅人加大環(huán)境保護(hù)建設(shè)投入，對(duì)納稅人用于污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的投資予以資金和政策支持。
環(huán)境保護(hù)稅法基本知識(shí)20問(wèn)（上）
發(fā)布日期：2017-11-08 來(lái)源：甘肅國(guó)稅
發(fā)布日期：2017-11-08 來(lái)源：甘肅國(guó)稅
1.環(huán)境保護(hù)稅納稅人有哪些？
為保證環(huán)境保護(hù)“費(fèi)改稅”工作平穩(wěn)過(guò)渡，此次環(huán)境保護(hù)稅納稅人的確定與環(huán)境保護(hù)法“排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)”的規(guī)定進(jìn)行了有效銜接。稅法規(guī)定：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。上述規(guī)定，在納稅義務(wù)上對(duì)兩種情況做了排除：一是不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅；二是居民個(gè)人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護(hù)稅。
2.哪種情形不繳納環(huán)境保護(hù)稅？
為了減少污染物直接向環(huán)境排放，鼓勵(lì)企業(yè)和單位將污水和生活垃圾進(jìn)行集中處理，稅法規(guī)定兩種情形不用繳納環(huán)境保護(hù)稅：一是企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水、垃圾集中處理場(chǎng)所排放污染物的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅；二是企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅。除上述兩種情況外，其他排放污染物的情況一律納入征稅范圍，照章征稅。
同時(shí)，稅法規(guī)定“依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。”也就是說(shuō)，雖然企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向污水、生活垃圾等集中處理場(chǎng)所排放污染物不征稅，但對(duì)經(jīng)集中處理后向環(huán)境不達(dá)標(biāo)排放的污染物仍要征稅。其政策目的就是用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.環(huán)境保護(hù)稅的征收對(duì)象是什么？
大氣、水、固體、噪聲是影響環(huán)境的最主要污染物。我國(guó)現(xiàn)行排污費(fèi)的征收對(duì)象也是這四類(lèi)污染物。與我國(guó)現(xiàn)行排污費(fèi)制度相銜接，環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象確定為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
大氣污染物是指向大氣排放，導(dǎo)致大氣污染的物質(zhì)，包括二氧化硫、氮氧化物、粉塵等；水污染物是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)，包括重金屬、懸浮物、動(dòng)植物油等；固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)，包括煤矸石、尾礦等；噪聲是指工業(yè)噪聲，即在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的、干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。
4.環(huán)境保護(hù)稅的計(jì)稅依據(jù)是什么？
環(huán)境保護(hù)稅主要按照污染物排放量計(jì)征，但污染物排放量的計(jì)量較為復(fù)雜，大氣、水、固體廢物、噪聲等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。為此，稅法對(duì)應(yīng)稅污染物的計(jì)稅依據(jù)分別作了規(guī)定：（1）應(yīng)稅大氣污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定；（2）應(yīng)稅水污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定；（3）應(yīng)稅固體廢物按照固體廢物的排放量確定；（4）應(yīng)稅噪聲按照超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。
5、什么是污染當(dāng)量、污染當(dāng)量值？
污染當(dāng)量是指根據(jù)各種污染物或污染排放活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害程度以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，衡量不同污染物對(duì)環(huán)境污染的一個(gè)綜合性指標(biāo)或計(jì)量單位。相同污染當(dāng)量的不同污染物，其污染程度基本相當(dāng)。應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的污染當(dāng)量數(shù)，以該污染物的排放數(shù)量除以該污染物的污染當(dāng)量值計(jì)算。
污染當(dāng)量值是相當(dāng)于1污染當(dāng)量的污染物排放數(shù)量，每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的具體污染當(dāng)量值，依照稅法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》執(zhí)行。
6.為什么對(duì)企業(yè)超標(biāo)和達(dá)標(biāo)排放的大氣、水污染物都要征收環(huán)境保護(hù)稅？
污染物排放對(duì)環(huán)境的損害，與污染物排放濃度和排放總量有關(guān)。為加強(qiáng)污染防治，減少污染物排放，2003年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，明確按污染物排放總量征收排污費(fèi)，即達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，按其排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量征收排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，在排污收費(fèi)額基礎(chǔ)上加倍收取。
與現(xiàn)行排污費(fèi)制度相銜接，環(huán)境保護(hù)稅針對(duì)大氣、水污染物的排放總量征收，即不管是達(dá)標(biāo)排放的污染物還是超標(biāo)排放的污染物都要征稅。但由于達(dá)標(biāo)排放的污染物所含污染當(dāng)量數(shù)少，從而可以少繳稅；超標(biāo)排放的污染物所含污染當(dāng)量數(shù)多，從而需要多繳稅。這種政策處理，有利于促進(jìn)企業(yè)、單位改進(jìn)工藝、減少污染物排放。
7.為什么對(duì)超標(biāo)排放的污染物不加倍征稅？
考慮到對(duì)超標(biāo)排放污染物應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《大氣污染防治法》的規(guī)定予以行政處罰，稅收不應(yīng)具有懲罰性質(zhì)。因此，對(duì)超標(biāo)排放的污染物在稅法中沒(méi)有設(shè)置加倍征稅規(guī)定。
現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《大氣污染防治法》對(duì)超標(biāo)、超總量排污的行為規(guī)定了民事責(zé)任和行政處罰。如《水污染防治法》明確，對(duì)超標(biāo)、超總量排污處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款，并由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉。征收環(huán)保稅不免除納稅人環(huán)境違法行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和行政責(zé)任。
8.如何計(jì)算污染物排放量？
如何真實(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)和計(jì)算污染物排放量，是環(huán)境保護(hù)稅征管中的難點(diǎn)問(wèn)題。為解決好該問(wèn)題，結(jié)合排污費(fèi)多年征收的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要采取以下措施：一是對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（其排放量占全社會(huì)主要污染物排放量的80%左右）全部安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并按自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算排污量；二是企業(yè)未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算。要大力推行政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)監(jiān)測(cè)服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)測(cè)服務(wù)，解決一些市、縣環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)能力不足的問(wèn)題；三是對(duì)不具備測(cè)條件、無(wú)法實(shí)際監(jiān)測(cè)排放量的，按照排污系數(shù)法、物料衡算方法和抽樣測(cè)算方法計(jì)算排放量。
9.為什么只對(duì)每一排放口應(yīng)稅大氣、水污染物污染當(dāng)量數(shù)排在前3項(xiàng)或前5項(xiàng)的污染物征稅？
污水和廢氣中所含污染物種類(lèi)較多，從監(jiān)測(cè)技術(shù)和成本考慮，難以將每一排放口的所有污染物都納入征稅范圍。對(duì)每一排放口應(yīng)稅大氣、水污染物污染當(dāng)量數(shù)排在前3項(xiàng)或前5項(xiàng)的污染物征稅，已覆蓋了主要污染物排放量，可以起到促進(jìn)污染物減排的作用。同時(shí)，考慮到各地污染減排的特殊需要，環(huán)境保護(hù)稅法給地方一定授權(quán)，明確省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以增加同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
10.環(huán)境保護(hù)稅的稅率是如何確定的？
按照2014年9月發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市于2015年6月底前，將大氣和水污染物的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元和1.4元，即在2003年基礎(chǔ)上上調(diào)1倍。同時(shí)，鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，按高于上述標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)污染減排和環(huán)境保護(hù)。
為實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)境保護(hù)制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移，環(huán)境保護(hù)稅以現(xiàn)行大氣、水污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為稅額下限。同時(shí)，按照稅收法定原則，為避免地方裁量權(quán)過(guò)大，對(duì)環(huán)境保護(hù)稅設(shè)定了稅額上限，為最低稅額標(biāo)準(zhǔn)的10倍，即大氣污染物的稅額幅度為1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為1.4元至14元。應(yīng)稅大氣、水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，參考排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
參考現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固體廢物和噪聲實(shí)行固定稅額。其中，固體廢物按不同種類(lèi)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為每噸5元—1000元；噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為每月350元—11200元。
環(huán)境保護(hù)稅法基本知識(shí)20問(wèn)（下）
發(fā)布日期：2017-11-15 來(lái)源：甘肅國(guó)稅
發(fā)布日期：2017-11-15 來(lái)源：甘肅國(guó)稅
11.環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定了哪些免稅情形？
環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定了5項(xiàng)暫予免稅的情形：一是為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物暫予免稅。但鑒于規(guī)?；B(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響較大，需要區(qū)別不同情況予以征免稅，所以未將其列入免稅范圍。二是考慮到現(xiàn)行稅制中已有車(chē)船稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等稅種對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)和使用進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用，因此，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物暫免征稅。三是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，達(dá)標(biāo)排放污染物的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所免繳排污費(fèi)，為保持政策的連續(xù)性，對(duì)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所向環(huán)境達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)稅污染物暫予免稅。四是為鼓勵(lì)固體廢物綜合利用，減少污染物排放，對(duì)納稅人符合標(biāo)準(zhǔn)綜合利用的固體廢物暫免征稅。五是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)暫免征稅的其他情形。
12.為什么對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖排放的污染物不予免稅？
目前，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）1億多個(gè)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)54%，畜禽糞污年產(chǎn)生量約38億噸，畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、氮、磷、銅、鋅的排放量分別占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%、38%、56%、99%和98%，畜禽糞污成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。鑒于規(guī)?；B(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境危害較大，所以稅法中未將其列入免稅范圍。
但在具體征稅政策上，對(duì)不同的規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)采取區(qū)別對(duì)待，而不是簡(jiǎn)單按畜禽飼養(yǎng)量征稅。一是規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)自行或委托他人采取糞肥還田、制造有機(jī)肥、制取沼氣等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理，不向外環(huán)境排放污染物的，不征收環(huán)境保護(hù)稅。二是規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)向環(huán)境排放污染物，排放量可以監(jiān)測(cè)的，按實(shí)際監(jiān)測(cè)的排放量征收環(huán)境保護(hù)稅。三是規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)向環(huán)境排放污染物，但沒(méi)有設(shè)置固定的污染排放口，其排污量無(wú)法實(shí)際監(jiān)測(cè)的，依據(jù)稅法附表2中“禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值”表，按畜禽飼養(yǎng)量折合的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算征稅。
13.為什么對(duì)城鄉(xiāng)污水、生活垃圾集中處理場(chǎng)所達(dá)標(biāo)排放的污染物暫予免稅？
城鄉(xiāng)污水和生活垃圾處理廠是污染治理單位，也可能是污染排放大戶(hù)。但考慮到城鄉(xiāng)污水和生活垃圾處理廠承擔(dān)了部分公共服務(wù)職能，具有準(zhǔn)公共服務(wù)性質(zhì)，特別是目前許多城鄉(xiāng)污水、生活垃圾集中處理場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)較為困難，各級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)貼。因此，為減輕城鄉(xiāng)污水、垃圾集中處理場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)其不斷改進(jìn)治污工藝和技術(shù)水平、減少污染物排放的積極性，稅法規(guī)定對(duì)其暫免征收環(huán)境保護(hù)稅。但同時(shí)附加一個(gè)條件，即不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，凡超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)一律照章征稅。
14.為什么對(duì)工業(yè)污水集中處理場(chǎng)所達(dá)標(biāo)排放的污染物不予免稅？
工業(yè)污水集中處理場(chǎng)所與城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所的性質(zhì)不同。工業(yè)污水集中處理場(chǎng)所服務(wù)于工業(yè)園區(qū)內(nèi)少數(shù)企業(yè)，由雙方協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用，具有商業(yè)性質(zhì)且盈利狀況好。為此，稅法規(guī)定對(duì)工業(yè)污水集中處理場(chǎng)所排放的污染物予以征稅。工業(yè)污水集中處理場(chǎng)所按要求須達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)排放污水所含污染物一般較少，為此，根據(jù)稅法規(guī)定按污染當(dāng)量數(shù)征稅計(jì)算，工業(yè)污水集中處理場(chǎng)所稅收負(fù)擔(dān)不重。
15.為什么按納稅人排污濃度值不同設(shè)置兩檔減稅政策？
根據(jù)污染物排放濃度實(shí)行差別化征稅政策，對(duì)促進(jìn)企業(yè)減排可以起到良好的激勵(lì)作用?，F(xiàn)行排污費(fèi)制度，只規(guī)定了一檔減征政策，即對(duì)排污單位排放大氣或者水污染物的濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)50%以上的，減半征收排污費(fèi)。考慮到將排放濃度值降到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%以上技術(shù)要求較高，一些企業(yè)可能享受不到優(yōu)惠政策，為充分發(fā)揮稅收的激勵(lì)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝、減少污染物排放的積極性，稅法根據(jù)納稅人排放污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的程度不同，設(shè)置了兩檔減稅優(yōu)惠，即納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征稅；納稅人排污濃度值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征稅，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)工藝、減少對(duì)環(huán)境的污染。
16.環(huán)境保護(hù)稅如何征管？
現(xiàn)行排污費(fèi)由環(huán)保部門(mén)征收，改征環(huán)境保護(hù)稅后，將由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法的規(guī)定征收管理，增強(qiáng)了執(zhí)法的規(guī)范性、剛性。同時(shí)，考慮到征收環(huán)境保護(hù)稅對(duì)污染物排放監(jiān)測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高，離不開(kāi)環(huán)保部門(mén)的配合，環(huán)境保護(hù)稅法確定了“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。即納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào)，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任；稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)污染物監(jiān)測(cè)管理；環(huán)保部門(mén)與稅務(wù)機(jī)關(guān)須建立涉稅信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制，定期交換有關(guān)納稅信息資料。這一征管模式突出了納稅人自主如實(shí)申報(bào)納稅的義務(wù)，明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的主體責(zé)任，并要求環(huán)保部門(mén)對(duì)排污征稅提供信息核查，配合做好稅務(wù)征管工作。
17.環(huán)境保護(hù)稅征管涉及稅務(wù)、環(huán)保兩個(gè)部門(mén)，如果發(fā)生征納稅爭(zhēng)議，納稅人行政復(fù)議或訴訟對(duì)象是誰(shuí)？
環(huán)境保護(hù)稅法第14條規(guī)定：環(huán)境保護(hù)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征收管理法和本法的有關(guān)規(guī)定征收管理。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本法和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)管理。行政復(fù)議法實(shí)施條例第11條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。行政訴訟法第26條規(guī)定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定，如果發(fā)生征納稅爭(zhēng)議，納稅人行政復(fù)議或訴訟對(duì)象是作出具體稅收征管行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
18、目前一些地區(qū)實(shí)施了排污權(quán)有償使用和交易制度，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅后，是否繼續(xù)收取排污權(quán)使用費(fèi)？
2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]38號(hào)），明確推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行排污權(quán)有償使用制度，排污單位在繳納使用費(fèi)后獲得排污權(quán)。有償取得排污權(quán)的單位，不免除其依法繳納排污費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)的義務(wù)。鑒于排污權(quán)使用費(fèi)是排污單位實(shí)施排污權(quán)交易之前，為獲得排污權(quán)而繳納的費(fèi)用，體現(xiàn)環(huán)境資源有價(jià)的理念，與對(duì)企業(yè)排污征稅性質(zhì)有所不同。環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅不涉及排污權(quán)使用費(fèi)，不影響排污權(quán)交易制度的實(shí)施。
19.為什么對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的污染物暫免征稅？
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因使用化肥、農(nóng)藥等形成污染物，并通過(guò)農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏等方式進(jìn)入水體而造成面源污染。鑒于上述污染情況較為復(fù)雜，難以準(zhǔn)確計(jì)量污染排放量。同時(shí)，考慮農(nóng)民負(fù)擔(dān)能力較弱，為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，稅法規(guī)定暫不對(duì)農(nóng)業(yè)污染征稅。
20.為什么對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)等流動(dòng)污染源排放的污染物暫予免稅？
汽車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境污染大，應(yīng)充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)減少尾氣排放。但考慮到現(xiàn)行稅制中已有消費(fèi)稅、車(chē)船稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等稅種對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)和使用進(jìn)行調(diào)節(jié)，其中車(chē)船稅、消費(fèi)稅按排量征稅，已體現(xiàn)了稅收調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所以稅法對(duì)汽車(chē)等流動(dòng)污染源排放的污染物規(guī)定暫免征收環(huán)境保護(hù)稅。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》知識(shí)問(wèn)答
2017-10-27來(lái)源：湖北鄂州市地稅局
2017-10-27來(lái)源：湖北鄂州市地稅局
一、環(huán)境保護(hù)稅什么時(shí)候開(kāi)始征收？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第二十八條的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)稅將于2018年1月1日開(kāi)征。
二、環(huán)境保護(hù)稅立法目的是什么？
環(huán)保稅的立法目的是為了保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三、環(huán)境保護(hù)稅的納稅義務(wù)人都包括哪些？
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。
四、哪兩種形式不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅：
（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的；
（二）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。
五、環(huán)境保護(hù)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間如何確定？
環(huán)境保護(hù)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人排放應(yīng)稅污染物的當(dāng)日。
六、環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象是什么？
環(huán)境保護(hù)稅征稅對(duì)象確定為大氣污染物、水污染物、固體污染物、噪聲，具體應(yīng)稅污染物依據(jù)稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》的規(guī)定執(zhí)行。
七、環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物的計(jì)稅依據(jù)如何確定？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十一條的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額按照下列方法計(jì)算：
（一）應(yīng)稅大氣污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額；
（二）應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額；
（三）應(yīng)稅固體廢物的應(yīng)納稅額為固體廢物排放量乘以具體適用稅額；
（四）應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對(duì)應(yīng)的具體適用稅額
八、應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物的排放量和噪聲的分貝數(shù)，按照什么方法和順序計(jì)算？
（一）納稅人安裝使用符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；
（二）納稅人未安裝使用污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；
（三）因排放污染物種類(lèi)多等原因不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算；
（四）不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算。
九、環(huán)境保護(hù)稅的納稅地點(diǎn)如何確定？
納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅污染物排放地的地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
十、環(huán)境保護(hù)稅的納稅期限如何確定？
環(huán)境保護(hù)稅按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納，納稅人應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納，納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。
納稅人申報(bào)繳納時(shí)，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送所排放應(yīng)稅污染物的種類(lèi)、數(shù)量，大氣污染物、水污染物的濃度值，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào)，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
十一、環(huán)境保護(hù)稅有哪些優(yōu)惠政策？
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?；B(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的;
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的;
(三)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。
十二、環(huán)境保護(hù)稅的征收管理有哪些規(guī)定？
環(huán)境保護(hù)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和本法的有關(guān)規(guī)定征收管理。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本法和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)管理?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他相關(guān)單位分工協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，保障稅款及時(shí)足額入庫(kù)。
十三、環(huán)境保護(hù)稅中污染當(dāng)量、排污系數(shù)、物料衡算等用語(yǔ)的含義是什么？
（一）污染當(dāng)量，是指根據(jù)污染物或者污染排放活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害程度以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，衡量不同污染物對(duì)環(huán)境污染的綜合性指標(biāo)或者計(jì)量單位。同一介質(zhì)相同污染當(dāng)量的不同污染物，其污染程度基本相當(dāng)。
（二）排污系數(shù)，是指在正常技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理?xiàng)l件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所應(yīng)排放的污染物量的統(tǒng)計(jì)平均值。
（三）物料衡算，是指根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守恒原理對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料、生產(chǎn)的產(chǎn)品和產(chǎn)生的廢物等進(jìn)行測(cè)算的一種方法。
十四、環(huán)境保護(hù)稅中大氣污染物和水污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)是多少？
大氣污染物和水污染物的稅額下限沿用排污費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，即每污染物當(dāng)量1.2元和1.4元，稅額上限則設(shè)定為下限的10倍，即12元和14元。具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求確定。
十五、環(huán)境保護(hù)稅中固體廢物有哪幾種？適用稅額標(biāo)準(zhǔn)是多少？
固體廢物包括煤矸石、尾礦、危險(xiǎn)廢棄物和冶煉渣、煤粉灰、爐渣等。固體廢物的稅額具體為煤矸石5元/噸、尾礦15元/噸、危險(xiǎn)廢棄物1000元/噸和冶煉渣、煤粉灰、爐渣等25元/噸。
十六、環(huán)境保護(hù)稅中工業(yè)噪音適用稅額標(biāo)準(zhǔn)是多少？
工業(yè)噪聲稅額根據(jù)超標(biāo)分貝數(shù)按每月350元—11200元征收。
十七、環(huán)境保護(hù)稅中應(yīng)稅水污染物有哪幾類(lèi)？
應(yīng)稅水污染物分為第一類(lèi)水污染物、第二類(lèi)水污染物、PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量水污染物和禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物。
十八、應(yīng)稅的禽畜養(yǎng)殖業(yè)水污染物類(lèi)型包括哪幾類(lèi)，污染當(dāng)量值分別是多少?是否所有的禽畜養(yǎng)殖都要繳納環(huán)保稅？
應(yīng)稅的禽畜養(yǎng)殖業(yè)水污染物類(lèi)型有三類(lèi)，分別是牛、豬和雞鴨等家禽。牛的污染當(dāng)量值是0.1頭、豬的污染當(dāng)量值是1頭、雞，鴨等家禽污染當(dāng)量值是30羽。不是所有的禽畜養(yǎng)殖都要繳納環(huán)保稅，僅對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)征收。
十九、小型企業(yè)和飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)的污染當(dāng)量值是多少？
小型企業(yè)污染當(dāng)量值是1.8噸污水，飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)的污染當(dāng)量值是0.5噸污水。
二十、大氣污染物有哪些？
大氣污染物包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯氣等44種污染物。
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