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河北省地方稅務局 河北省環(huán)境保護廳
關于發(fā)布《河北省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》的公告
河北省地方稅務局 河北省環(huán)境保護廳公告2018年第1號
為規(guī)范河北省環(huán)境保護稅核定征收管230理工作,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及《實施細則》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及《實施條例》等有關法律法規(guī),河北省地方稅務局和河北省環(huán)境保護廳共同制定了《河北省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》,現(xiàn)予以公告。
河北省地方稅務局 河北省環(huán)境保護廳
2018年2月27日
河北省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強環(huán)境保護稅征收管理,提高環(huán)境保護稅核定征收工作的科學性和合理性,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例和有關法律法規(guī)的規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱核定征收,是指主管地方稅務機關按照法律法規(guī)及本辦法核定計算環(huán)境保護稅應納稅額的一種征收方式。
第三條 本辦法適用于符合《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第四款之規(guī)定,無法實際監(jiān)測或者無法按照排污系數、物料衡算計算污染物排放量的醫(yī)院、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產業(yè)以及河北省規(guī)定的其他納稅人。
第四條 地方稅務機關、環(huán)境保護主管部門和其他相關部門應當建立環(huán)境保護稅核定征收工作協(xié)作機制,定期核定污染物排放種類、數量和應納稅額,確保核定征收工作有序開展。
第五條 環(huán)境保護稅核定征收工作,按照公平、公正、公開的原則,將認定結果進行公示。公示地點、范圍、方式應當便于核定征收納稅人及社會各界了解、監(jiān)督。
第二章 核定計算
第六條 本辦法所稱核定計算,是指依照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物當量值》(附件1)、《排污特征值系數表》(附件2)計算環(huán)境保護稅應納稅額的辦法。
第七條 禽畜養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)院和小型企業(yè)水污染物應納稅額,按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物當量值》核定計算。
第三產業(yè)水污染物應納稅額,能夠提供月實際用水量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物當量值》核定計算;無法提供月實際用水量的,按照《排污特征系數表》核定計算。
第三產業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐的單位,其大氣污染物應納稅額按照《排污特征值系數表》核定計算。
第八條 醫(yī)院、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產業(yè)環(huán)境保護稅核定征收按照下列方法計算:
(一)禽畜養(yǎng)殖業(yè):
水污染物應納稅額=水污染當量數×單位稅額
水污染當量數=污染排放特征值(頭、羽)÷污染當量值
水污染物的污染當量數以月均存欄量除以污染當量值按月計算。月均存欄量為月初、月末存欄量的平均值。
(二)醫(yī)院
水污染物應納稅額=水污染當量數×單位稅額
水污染當量數=污染排放特征值(污水排放量/床位)÷污染當量值
污水排放量=實際用水量×污水折算系數
(三)小型企業(yè)
水污染物應納稅額=水污染當量數×單位稅額
水污染當量數=污染排放特征值(污水排放量)÷污染當量值
污水排放量=實際用水量×污水折算系數
(四)第三產業(yè)(餐飲業(yè)除外):
1.能提供實際月用水量的
應納稅額=水污染當量數×單位稅額
水污染當量數=污染排放特征值(污水排放量)÷污染當量值
污水排放量=實際用水量×污水折算系數
2.無法提供實際月用水量的
應納稅額=水污染當量數×單位稅額
水污染當量數=排污特征指系數×特征指標的數量
(五)餐飲業(yè)
1.能提供實際月供用水量的
水污染物應納稅額=水污染當量數×單位稅額
水污染當量數=污染排放特征值(污水排放量)÷污染當量值
污水排放量=實際用水量×污水折算系數
2.無法提供實際月用水量的,根據特征指標(營業(yè)面積)對應的排污特征值系數進行計算。
水污染物應納稅額=排污特征值系數(污水)×單位稅額
3.大氣污染物應納稅額=排污特征值系數(廢氣)×單位稅額
(六)使用獨立燃燒鍋爐的單位
大氣污染物應納稅額=排污特征值系數×單位稅額
以上六類計算方法的排污特征值系數詳見附件2。
第九條 本辦法第八條中所稱污水折算系數為0.85。
第十條 施工揚塵按照一般性粉塵確定大氣污染物當量值。其應稅大氣污染物應納稅額計算公式如下:
施工揚塵大氣污染物應納稅額=應稅大氣污染物當量數×單位稅額
應稅大氣污染物當量數=排污量÷一般性粉塵污染當量值
排污量=(揚塵產生系數-揚塵削減系數)×建筑面積或施工面積
揚塵產生系數、揚塵削減系數詳見附件3。
施工揚塵是指本地區(qū)所有進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細顆粒物等粉塵的總稱。
對于建筑工地按建筑面積計算;市政工地按施工面積計算,施工面積為建設道路紅線寬度乘以施工長度,其他為三倍開挖寬度乘以施工長度,市政工地分段施工時按實際施工面積計算。
第三章 核定程序
第十一條 環(huán)境保護稅核定程序適用于:
(一)首次辦理環(huán)境保護稅稅源登記且符合核定征收條件的納稅人;
(二)經主管地方稅務機關認定原征收方式無法執(zhí)行的納稅人。
第十二條 環(huán)境保護稅核定程序;
(一)核定申請。符合本辦法第十條規(guī)定的納稅人應在辦理稅源登記或原征收方式無法執(zhí)行之日起15日內,到主管地方稅務機關進行核定征收方式備案,填寫《環(huán)境保護稅核定征收基礎信息采集表》(附件4),如實反映排污情況,并對申請內容的真實性承擔相應的法律責任。
(二)核定受理。主管地方稅務機關受理納稅人申請,根據納稅人申報材料,確定納稅人適用的行業(yè)類別、特征指標和污染排放特征值系數。
(三)核定公示。主管地方稅務機關對上述核定結果履行公示程序,公示期限為5個工作日。在公示期內對核定結果有異議的,主管地方稅務機關會同環(huán)境保護主管部門對相關信息進行核查,主管地方稅務機關根據核查結果進行調整。
(四)核定送達。公示期滿且無異議的,主管地方稅務機關向納稅人下達《稅務事項通知書(環(huán)境保護核定征收)》(附件5)。
第四章 征收管理
第十三條 納稅人應按照本辦法規(guī)定向主管地方稅務機關如實辦理納稅申報,填寫《環(huán)境保護稅納稅申報表(B類)》(附件6),并報送有關納稅資料。
第十四條 納稅人應自征收方式核定后次月起,按照核定征收方式按月計算稅額,按季申報。
第十五條 納稅人因生產經營情況發(fā)生變化需要變更適用特征值指標的,應提供相關證據,重新填寫基礎信息采集表,經主管地方稅務機關核實后,重新制發(fā)《稅務事項通知書(環(huán)境保護稅核定征收)》,納稅人根據變更后的特征值指標進行納稅申報。
納稅人適用的特征值指標及排污值系數,無上款所規(guī)定的情形發(fā)生,不得變更。
第十六條 納稅人通過更新設備、技術改造等措施,達到《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條前三款規(guī)定應稅污染物計算條件的,應自行向主管地方稅務機關申請變更征收方式,提供相關證據,經主管地方稅務機關核實,納稅人根據變更后的征收方式進行納稅申報。
納稅人征收方式發(fā)生變更的,自變更之日起的下一個征期,按照新的征收方式執(zhí)行。
第十七條 稅務機關應履行以下職責:
(一)將符合條件的納稅人征收方式認定為核定征收;
(二)根據環(huán)境保護部門發(fā)布的最新《排污特征值系數表》,及時對核定征收涉稅相關數據進行維護調整;
(三)定期向環(huán)境保護部門傳遞納稅人核定信息和風險疑點等涉稅信息。
第十八條 環(huán)境保護部門應履行以下職責:
(一)河北省環(huán)境保護廳根據省地方稅務局環(huán)境保護稅征收管理工作需求,制定、調整并公布本省的抽樣測算方法,發(fā)布本行政區(qū)域內《排污特征值系數表》。
(二)環(huán)境保護部門定期將符合核定征收條件排污單位的排污許可、污染物排放數據、環(huán)境違法和行政處罰情況等環(huán)境保護相關信息傳遞給主管地方稅務機關。
第十九條 主管地方稅務機關應當建立健全環(huán)境保護稅核定征收監(jiān)督制度,加強對核定征收納稅人的監(jiān)督檢查。
第五章 附則
第二十條 小型企業(yè)標準按照《關于印發(fā)中小企業(yè)轉型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)中關于小型、微型企業(yè)標準執(zhí)行。
第二十一條 規(guī)模以下禽畜養(yǎng)殖業(yè)標準按照《河北省畜禽養(yǎng)殖污染防治畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標準》(冀農業(yè)牧發(fā)[2016]7號)執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由河北省地方稅務局、河北省環(huán)境保護廳負責解釋。
第二十三條 本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行。
附件:(略)
1.禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小企業(yè)和第三產業(yè)污染當量值
2.排污特征值系數表
3.施工揚塵排污特征值系數
4.環(huán)境保護稅核定征收基礎信息采集表
5.稅務事項通知書(環(huán)境保護稅核定征收)
6.環(huán)境保護稅納稅申報表(B類)
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