轉(zhuǎn)登記納稅人：要算清“稅負(fù)賬”
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-06-07
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中國稅務(wù)報
如何理性對待、充分享受一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人帶來的實惠，成為推動企業(yè)自身發(fā)展的契機(jī)。企業(yè)應(yīng)考慮目前的稅負(fù)、上下游合作伙伴要求等綜合因素確定是否要轉(zhuǎn)、什么時間轉(zhuǎn)登記。從長期發(fā)展來看，企業(yè)還需測算好稅負(fù)，慎重權(quán)衡是否轉(zhuǎn)登記。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財稅〔2018〕33號）規(guī)定，將小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：年應(yīng)征增值稅銷售額500萬元及以下；按照《增值稅暫行條例實施細(xì)則》第二十八條規(guī)定，已登記為增值稅一般納稅人的單位和個人，在2018年12月31日前，可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，其未抵扣的進(jìn)項稅額作轉(zhuǎn)出處理。此外，《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第18號）對符合轉(zhuǎn)登記的一般納稅人可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，或選擇繼續(xù)作為一般納稅人。該文件只是提供給符合條件的一般納稅人多一個選項，并非一定要轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。因此，納稅人在決定轉(zhuǎn)登記前要算清“稅負(fù)賬”。
測算稅負(fù)應(yīng)考慮的因素
一般納稅人增值稅稅負(fù)，受適用稅率和當(dāng)期準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項稅額的影響，而適用稅率一般固定不變，但當(dāng)期能夠取得的準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項稅額（憑證），往往是個變量，從而影響當(dāng)期實際稅負(fù)。
如A企業(yè)為增值稅一般納稅人，轉(zhuǎn)登記前連續(xù)12個月應(yīng)稅銷售額為400萬元，且符合轉(zhuǎn)登記相關(guān)條件，適用稅率為16%（按5月1日后測算，下同）。上游企業(yè)所提供的貨物金額共計350萬元（不含稅），提供稅率為16%的抵扣憑證。若A企業(yè)當(dāng)期無庫存、無銷售退貨及無留抵等情況下，經(jīng)測算，增值稅實際稅負(fù)為2%[（400－350）×16%÷400 ]，低于轉(zhuǎn)登記后的3%，一般情況下可不考慮轉(zhuǎn)登記。但是，若上游企業(yè)已轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人， A企業(yè)在不改變進(jìn)貨渠道的情況下，從上游購進(jìn)貨物可抵扣的進(jìn)項稅額為10.5萬元（350×3%），那么A企業(yè)稅負(fù)就會上升為13.4%［（400×16%－10.5）÷400］。這就意味著，A企業(yè)需要調(diào)整進(jìn)貨渠道，或者用壓低進(jìn)貨價格來彌補(bǔ)高稅負(fù)帶來的損失。除此之外，轉(zhuǎn)登記則會成為A企業(yè)無奈的選擇。
是否轉(zhuǎn)登記需衡量最終稅負(fù)
18號公告規(guī)定，轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期尚未取得的增值稅專用發(fā)票、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，轉(zhuǎn)登記納稅人在取得以后應(yīng)當(dāng)持稅控設(shè)備，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺（稅務(wù)局端）為其辦理選擇確認(rèn)。尚未取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，轉(zhuǎn)登記納稅人在取得以后，經(jīng)稽核比對相符的，應(yīng)當(dāng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稽核系統(tǒng)為其下載《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書稽核結(jié)果通知書》。抵扣憑證通過抵扣確認(rèn)的，可通過“應(yīng)交稅費(fèi)——待抵扣進(jìn)項稅額”科目作納稅調(diào)整。該公告同時規(guī)定，對轉(zhuǎn)登記納稅人作為一般納稅人經(jīng)營期間的銷售或者購進(jìn)業(yè)務(wù)，在轉(zhuǎn)登記后發(fā)生銷售折讓、中止或者退回的，應(yīng)按照一般計稅方法進(jìn)行調(diào)整。
由此可見，稅負(fù)高于3%，且符合轉(zhuǎn)登記的一般納稅人，除了考慮庫存貨外，還要對本企業(yè)應(yīng)取得未取得抵扣稅額（憑證）、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書記載可抵扣稅額、可能發(fā)生的銷售折讓及中止或者退回等因素綜合測算，得出最終實際稅負(fù)后，再決定是否轉(zhuǎn)登記。
是否轉(zhuǎn)登記還需綜合考量
在選擇轉(zhuǎn)登記的一般納稅人，往往還會面臨因增值稅負(fù)及進(jìn)項抵扣等因素，所帶來企業(yè)現(xiàn)金凈流量及貨幣時間成本等差異問題，從而影響企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。同時，還要充分考慮本企業(yè)的下游客戶。如果下游客戶以一般納稅人為主，轉(zhuǎn)登記后不能向下游一般納稅人客戶提供稅率為16%的抵扣憑證，客戶同樣會用壓低進(jìn)貨價格等辦法來分享新政策“紅利”。如果企業(yè)原客戶以個人終端客戶及小規(guī)模納稅人為主，且稅負(fù)高于3%，在排除其他因素情況下，若符合轉(zhuǎn)登記條件的，可考慮轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。
總之，符合條件的一般納稅人不能盲目跟風(fēng)，貿(mào)然轉(zhuǎn)小規(guī)模納稅人。在選擇轉(zhuǎn)登記前，首先要清算好本企業(yè)的增值稅實際稅負(fù)，其次要測算本企業(yè)應(yīng)納增值納稅所造成的成本變動對企業(yè)所得的影響，最后還要充分考慮與客戶間價格讓渡等損益問題。
作者：胡海瑞 程美云，浙江省松陽縣國稅局
來源：中國稅務(wù)報
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