關于取消建筑勞務企業(yè)資質(zhì)推進建筑勞務用工制度改革有關事項的通知
云南百滇稅務師事務所有限公司 2018-06-10
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關于取消建筑勞務企業(yè)資質(zhì)推進建筑勞務用工制度改革有關事項的通知
青建工〔2018〕116號
西寧、海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設局、各州住房和城鄉(xiāng)建設局，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設局：
為貫徹落實《青海省政府辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（青政辦〔2018〕10號）精神，推進我省建筑勞務用工制度改革，穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、取消勞務企業(yè)資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證要求。從2018年4月1日起，在全省范圍內(nèi)房屋建筑和市政工程中，一律取消對勞務企業(yè)的資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證要求。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再將建筑勞務企業(yè)的資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證列入建筑市場監(jiān)管事項。
所有已取得建筑勞務資質(zhì)的企業(yè)于2018年12月31日前一律按照此通知要求進行專業(yè)作業(yè)企業(yè)網(wǎng)上登記備案。
鑒于住房城鄉(xiāng)建設部尚未在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消建筑勞務企業(yè)資質(zhì)，有出省施工意愿的勞務企業(yè)可在青海省住建廳辦理相關出省手續(xù)。
二、發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。通過支持具有一定管理能力的班組長組建專業(yè)作業(yè)企業(yè)，推動發(fā)展一批防水工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、木工等職業(yè)（工種）作業(yè)為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。以專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人的主要載體，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，應通過青海省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺（http://jzsc.qhcin.gov.cn/，以下簡稱“監(jiān)管平臺”）錄入企業(yè)營業(yè)執(zhí)照相關信息、所從事的主要工種、勞務人員信息、企業(yè)法人信息、聯(lián)系方式等基本信息，由縣（區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行審核備案，并通過監(jiān)管平臺向全社會公布。施工總承包企業(yè)（專業(yè)承包企業(yè)）應通過監(jiān)管平臺選擇專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
三、推行施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理。施工總承包企業(yè)應配備專職或兼職勞務用工管理人員，建立施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理平臺，通過信息化管理手段，登記勞務人員的基本身份信息、培訓和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結算及支付等情況。專業(yè)作業(yè)企業(yè)要將現(xiàn)場勞務人員的相關資料報施工總承包企業(yè)核實、備查。
四、強化用工管理。全面落實勞動合同制度，施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)應督促專業(yè)作業(yè)企業(yè)與作業(yè)人員依法簽訂書面勞動合同。健全工資支付保障制度，落實企業(yè)工資支付責任，施工總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付等負總責，對專業(yè)作業(yè)企業(yè)的工資支付負監(jiān)督責任，對專業(yè)作業(yè)企業(yè)未按時足額支付工資的行為負連帶責任。施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)應根據(jù)自身特點，制定相應的勞務作業(yè)分包管理與考核制度，建立專業(yè)作業(yè)企業(yè)、人員數(shù)據(jù)庫，根據(jù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)管理實力、人員技能、施工業(yè)績、誠信履約等關鍵指標，建立企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價體系及風險防范機制。
五、完善建筑工人培訓考核鑒定制度。落實企業(yè)培訓主體責任，建立健全企業(yè)內(nèi)部建筑工人職業(yè)培訓制度，采取工學結合、校企合作、師傅帶徒弟等方式，對自有工人進行職業(yè)技能培訓。推廣體驗式教育基地建設，確保上崗前掌握應知應會技能，運用信息化技術，開發(fā)網(wǎng)上學習培訓系統(tǒng)。完善建筑工人職業(yè)技能鑒定制度，發(fā)展一批建筑工人技能鑒定機構，開展建筑工人技能評價工作。通過制定施工現(xiàn)場技術工人基本配備標準、發(fā)布各個技能等級和工種的人工成本信息等方式，引導企業(yè)將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜，調(diào)動建筑工人參與培訓的積極性。到2020年，建筑業(yè)初中級工技能水平以上的建筑工人比例達到30%左右。
六、加強專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用管理。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照《青海省建筑市場信用管理辦法》要求，加強專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用管理，加大信息公開力度。強化評價結果應用，鼓勵施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)參考誠信評價結果擇優(yōu)選擇專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
七、加強組織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視建筑業(yè)用工制度改革工作，明確分管領導和負責人員，并按照本通知要求，精心組織實施。請各市（州）住房城鄉(xiāng)建設主管部門于4月30日前將所屬各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設部門負責備案審核登記人員名單（姓名、單位、聯(lián)系電話、身份證號碼，如已有賬號的請注明）報送省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑業(yè)監(jiān)管處。聯(lián)系電話：0971-6146181、6145762（傳真）
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年3月30日
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