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粵港澳財(cái)稅專家談稅制改革:中國(guó)稅收史迎來全新起點(diǎn)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-07-08

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廣東稅務(wù)
 
繼省級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌成立后,7月5日,中國(guó)市級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌成立,中國(guó)國(guó)稅、地稅征管體制改革邁入新的階段。隨著改革的縱深推進(jìn),“一廳通辦”“一鍵咨詢”“一網(wǎng)辦理”等稅收管理服務(wù)的整合效應(yīng)逐漸釋放。近日,粵港澳財(cái)稅專家從國(guó)家治理、營(yíng)商環(huán)境、稅收遵從、全球化發(fā)展等方面暢談國(guó)地稅合并,認(rèn)為中國(guó)稅收史將迎來全新的起點(diǎn)。
  
夯實(shí)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系根基
  
  廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)于海峰表示,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后,中國(guó)財(cái)稅體制改革步伐將全面加速,實(shí)體稅種立法、中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、轉(zhuǎn)移支付制度改革等重大改革項(xiàng)目都將進(jìn)入攻堅(jiān)期,屆時(shí),中國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系的根基將進(jìn)一步夯實(shí)。
  
  他說:“通過國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)合并,規(guī)范稅收管理裁量權(quán),有利于維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一稅制的公平性,讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用,推動(dòng)國(guó)家、政府治理模式和治理能力更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求。”
  
  中山大學(xué)法學(xué)院楊小強(qiáng)教授認(rèn)為,國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并,完全可能實(shí)現(xiàn)人力資源、信息資源與知識(shí)資源的最佳組合,將提升國(guó)家稅收整體治理能力。因?yàn)闅v史征管稅種差異,國(guó)稅部門對(duì)制造業(yè)、國(guó)際貿(mào)易更專注;地稅部門對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)、金融、服務(wù)業(yè)更熟悉,這種知識(shí)溝壑容易滋生征管縫隙,如今機(jī)構(gòu)合并則能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對(duì)接,既能提升稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)能力,也將強(qiáng)化稅收法律之力。
助推稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
  
  對(duì)廣東510萬戶企業(yè)納稅人、4200萬自然人納稅人和2142萬繳費(fèi)人來說,最為關(guān)注的是,此次稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革會(huì)帶來怎樣的新變化、新服務(wù)和新升級(jí)。
  
  澳門稅務(wù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)黃慧斌表示,從宏觀層面看,國(guó)稅、地稅合并有利于整個(gè)稅收營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,也讓港澳企業(yè)對(duì)加入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共享內(nèi)地發(fā)展紅利有了更多信心。從微觀層面看,在V-TAX遠(yuǎn)程可視自助辦稅、稅銀合作等新理念下,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步提升了服務(wù)水平、辦理效率,為內(nèi)地及澳門納稅人提供全方位、更貼心便利的辦稅服務(wù),能明顯降低辦稅制度性成本。
  
  普華永道中國(guó)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)撰文指出,國(guó)地稅合并所帶來的影響及便利是全方位的。國(guó)稅、地稅合并后,一站式征管將進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程、節(jié)省辦稅時(shí)間。同時(shí)還有利于形成統(tǒng)一的政策口徑和執(zhí)法尺度,增強(qiáng)涉稅事項(xiàng)的確定性。
  
  據(jù)介紹,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革在省級(jí)層面推開以來,廣東省稅務(wù)部門在降低辦稅成本、減負(fù)增效、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面推出了一系列舉措,基本實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”,1134項(xiàng)涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)通過廣東省電子稅務(wù)局“一網(wǎng)通辦”,上線預(yù)約辦稅、增值稅和發(fā)票業(yè)務(wù)、個(gè)稅、社保、房地產(chǎn)智能辦稅等55項(xiàng)常用微信辦稅功能,12366納稅服務(wù)熱線“一鍵查詢”功能上線首月,人工需求量便高達(dá)27.3萬件。
  
打擊稅收違法犯罪更趨精準(zhǔn)
  
  業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為,國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,稅收數(shù)據(jù)、征管力量將實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤棋”,將釋放更多積極的連鎖效應(yīng),打擊稅收違法犯罪行為也將更加精準(zhǔn)、有力。
  
  普華永道中國(guó)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)提醒納稅人,國(guó)稅地稅合并后,納稅人信息將更透明,稅收監(jiān)管將更全面,對(duì)納稅人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提出更高的要求。
  
  此外,香港稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、羅申美稅務(wù)咨詢有限公司(香港)董事總經(jīng)理黃信安認(rèn)為,隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),以及國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦的日益增多,吸引稅務(wù)生力軍、留住資深稅務(wù)人才、發(fā)展稅務(wù)精英也是國(guó)稅地稅征管體制改革中的重要工作。他建議,要加快培養(yǎng)更多通識(shí)稅務(wù)的“家庭醫(yī)生”,能作為“項(xiàng)目經(jīng)理”,就交易涉及的所有稅種做出整體考慮與分析,一站式地為“引進(jìn)來”與“走出去”的企業(yè)以及人員提供優(yōu)質(zhì)稅收服務(wù)。
 
來源:國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
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