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扣留的工程質(zhì)保金如何作稅會處理?
云南百滇稅務師事務所有限公司 2018-08-05

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中國稅務報
 
  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程竣工驗收后,會根據(jù)合同約定從應付工程款中扣取一定比例的費用作為質(zhì)量保證金,待質(zhì)保期結(jié)束后,再將上述款項返還給施工方。一旦質(zhì)保期內(nèi)建設(shè)項目出現(xiàn)質(zhì)量問題,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會視情況扣留質(zhì)保金。那么,扣留質(zhì)保金時,應如何作財稅處理?
 
案例
 
  甲房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱甲公司)開發(fā)一住宅小區(qū)項目。項目竣工驗收后,甲公司按照合同約定與施工方乙公司辦理了竣工結(jié)算,結(jié)算價款10000萬元,同時預留質(zhì)量保證金300萬元。乙公司向甲公司開具了10000萬元增值稅專用發(fā)票。甲公司會計處理如下(單位:萬元):
 
  借:開發(fā)成本 9090.91
    應交稅費——應交增值稅(進項稅額) 909.09
   貸:應付賬款 300
     銀行存款 9700
 
  質(zhì)保期內(nèi),該項目出現(xiàn)屋面防水質(zhì)量問題,乙公司未進行維修,甲公司對上述質(zhì)保金予以扣留。對該業(yè)務的財稅處理,甲公司內(nèi)出現(xiàn)了以下兩種觀點:
 
  觀點一:由于甲公司按結(jié)算總價10000萬元取得增值稅專用發(fā)票并計入了開發(fā)成本,所以質(zhì)保金屬于工程款。后期由于建設(shè)工程質(zhì)量問題,乙公司放棄對甲公司300萬元的債權(quán),應視為乙公司因商品質(zhì)量問題而作出的銷售折讓,甲公司應當沖減開發(fā)成本,并將對應的進項稅額轉(zhuǎn)出。
 
  觀點二:甲公司和乙公司之間的工程款,在雙方辦理工程結(jié)算時即以結(jié)清,乙公司按結(jié)算金額10000萬元全額開具發(fā)票符合稅法規(guī)定。按照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕31號)和《國家稅務總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2010〕220號)規(guī)定,甲公司可以根據(jù)發(fā)票所載金額,在企業(yè)所得稅和土地增值稅中作為成本予以扣除。扣留質(zhì)保金時,應將其計入營業(yè)外收入,進項稅額不需轉(zhuǎn)出。
 
分析
 
  兩種觀點的分歧在于質(zhì)保金是否屬于工程款?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》中明確,質(zhì)量保證金指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金;采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預留保證金,并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  通過上述規(guī)定可以看出,一是質(zhì)量保證金從應付工程款中預留,屬于工程款的一部分;二是預留的質(zhì)量保證金是承包人就合同義務作出保證的一種方式,其性質(zhì)屬于保證金。這么看來,兩種觀點都有一定道理。
 
  問題的關(guān)鍵在哪里呢?筆者認為,在于這300萬元隨著雙方合同權(quán)利義務的變化變換了“馬甲”。
 
  以辦理竣工結(jié)算的時點為分界點:該時點之前,300萬元身披的“馬甲”是“工程款”,工程總價款也不因甲公司未來將預留該款項而減少,所以乙公司應按10000萬元開具增值稅專用發(fā)票,甲公司按照發(fā)票金額計入開發(fā)成本;該時點之后,乙公司需向甲公司提供保證并支付質(zhì)量保證金,于是乙公司給300萬元穿上了“質(zhì)保金”的“馬甲”并將它留在了甲公司。
 
  綜上所述,在預留保證金時,甲公司可補作如下一筆會計分錄:
 
  借:應付賬款 300
   貸:其他應付款——質(zhì)量保證金 300
 
  扣留質(zhì)量保證金時:
 
  借:其他應付款——質(zhì)量保證金 300
   貸:營業(yè)外收入 300
 
  通過如上會計處理,可以清晰體現(xiàn)300萬元從工程款到質(zhì)保金的性質(zhì)轉(zhuǎn)換??哿舯WC金則視為乙公司向甲公司承擔了保證責任。由于該業(yè)務不屬于增值稅應稅行為,甲公司應向乙公司開具收據(jù),不需要沖減前期開發(fā)成本,也不需要進項稅額轉(zhuǎn)出。
 
作者:周吉良,山西萬國商業(yè)廣場開發(fā)有限公司
來源:中國稅務報
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