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金融行業(yè)的不斷創(chuàng)新,給稅收征管帶來不小的挑戰(zhàn)。鑒于業(yè)務的特殊性,銀行、證券、保險公司等金融企業(yè)提取的準備金,可以按規(guī)定在稅前列支。實務中,準備金相關(guān)政策比較復雜,如果理解偏差,很容易導致稅務風險。日前,國家稅務總局深圳市稅務局第三稅務分局稅務人員,在審核某保險企業(yè)所得稅申報表時,發(fā)現(xiàn)了保險準備金業(yè)務中容易出現(xiàn)的涉稅風險點。
01
癥狀:準備金申報數(shù)據(jù)差異大
Y公司是一家財產(chǎn)保險公司,運營的險種包括財產(chǎn)損失保險、責任保險、信用保險和保證保險等。稅務人員利用內(nèi)部稅務審計平臺,對該公司的財務數(shù)據(jù)、稅務數(shù)據(jù)進行風險掃描,出現(xiàn)提示:保險責任準備金與保險業(yè)務收入關(guān)系比對不匹配。
稅務人員查看Y公司2016年企業(yè)所得稅年度納稅申報表發(fā)現(xiàn),《金融企業(yè)支出明細表》與《特殊行業(yè)準備金及納稅調(diào)整明細表》列示的準備金賬載金額存在較大差異,并且根據(jù)賠付支出計算的已發(fā)生未報案未決賠款準備金扣除限額,也有較大差異。
02
診斷:部分準備金違規(guī)扣除
稅務人員通過分析《金融企業(yè)支出明細表》《特殊行業(yè)準備金及納稅調(diào)整明細表》有關(guān)欄次的填列金額、勾稽關(guān)系,核對審計報告、匯算清繳鑒證報告,再根據(jù)科目余額表的明細科目進行復核計算,確定該公司對準備金稅法規(guī)定的理解有偏差,將不可扣除的“理賠費用準備金”在稅前扣除,并將限額扣除的“已發(fā)生未報案未決賠款準備金”予以全額扣除。
經(jīng)過分析,理賠費用準備金的扣除,存在稅會差異。從會計上看,根據(jù)《保險公司非壽險業(yè)務準備金管理辦法(試行)》(保監(jiān)會令〔2004〕第13號)規(guī)定,未決賠款準備金,指保險公司為尚未結(jié)案的賠案而提取的準備金,包括已發(fā)生已報案未決賠款準備金、已發(fā)生未報案未決賠款準備金和理賠費用準備金。從稅法上看,《財政部、國家稅務總局關(guān)于保險公司準備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策問題的通知》(財稅〔2016〕114號,以下簡稱114號文件)規(guī)定,“已發(fā)生已報案未決賠款準備金和已發(fā)生未報案未決賠款準備金準予在稅前扣除”,并不包括理賠費用準備金。因此,保險企業(yè)的理賠費用準備金不可以在稅前扣除。
需要注意的是,已發(fā)生未報案未決賠款準備金,是有限額的,超過限額的部分不能稅前扣除。114號文件規(guī)定,已發(fā)生已報案未決賠款準備金,按最高不超過當期已經(jīng)提出的保險賠款或者給付金額的100%提?。灰寻l(fā)生未報案未決賠款準備金,按不超過當年實際賠款支出額的8%提取。
經(jīng)反復溝通,Y公司同意對以前年度未按稅法規(guī)定對已發(fā)生未報案未決賠款準備金和理賠費用準備金進行納稅調(diào)整,調(diào)增應納稅額2億多元,涉及稅款約6000萬元。
03
處方:細究保險扣除規(guī)定
本案例中,Y公司之所以出現(xiàn)稅務風險,主要原因在于忽視了保險企業(yè)準備金的稅會差異和限額規(guī)定。實務中,保險企業(yè)的準備金種類繁雜,需依據(jù)不同類型的保險業(yè)務計提,且涉及部門眾多,部門之間的溝通理解不到位,也可能導致稅務處理出現(xiàn)錯誤。
因此,相關(guān)企業(yè)應積極主動參與稅收政策培訓,及時與稅務部門進行業(yè)務溝通。稅務部門也要利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對企業(yè)的日常涉稅處理進行“體檢”,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉稅風險疑點,同時注重特殊行業(yè)稅收規(guī)定的納稅輔導,幫助企業(yè)降低涉稅風險。
本文刊發(fā)于《中國稅務報》2019年1月25日B4版
來源:中國稅務報
鄭英琳 張舟韻 記者 陳俊峰
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