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原創(chuàng) 萬偉華

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第29號(hào)）中對(duì)于“企業(yè)接收縣級(jí)以上人民政府（包括政府有關(guān)部門）劃入資產(chǎn)的企業(yè)所得稅處理”也是“特殊性稅務(wù)處理”的一種，猶如劃轉(zhuǎn)特殊性稅務(wù)處理突破“法人稅制”，是企業(yè)集團(tuán)權(quán)益的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，政府劃入資產(chǎn)的“特殊性稅務(wù)處理”本就不受“法人稅制”限制，是國(guó)家資產(chǎn)在不同的履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。

29號(hào)政府劃入資產(chǎn)包括從代表國(guó)家對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的國(guó)資委、某個(gè)政府部門、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、財(cái)政部門等劃入的國(guó)家出資企業(yè)股權(quán)，屬于在劃入方和劃出方之間的國(guó)家資本金的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，屬于履行出資人職責(zé)的出資人變更。

此類劃轉(zhuǎn)在印花稅、契稅重組政策中，稱為縣級(jí)以上人民政府或者其所屬具有國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)的部門按規(guī)定進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)。

如為非貨幣性資產(chǎn)，劃入方應(yīng)按政府確定的接收價(jià)值確定計(jì)稅基礎(chǔ)，劃出方為企業(yè)按賬面價(jià)值（計(jì)稅基礎(chǔ)）沖減所有者權(quán)益，劃出方為政府部門等的無需進(jìn)行稅務(wù)處理。

國(guó)資委100%控股企業(yè)間的股權(quán)無償劃撥不適用劃轉(zhuǎn)特殊性稅務(wù)處理，適用29號(hào)政府劃入資產(chǎn)“特殊性稅務(wù)處理”。

更多內(nèi)容請(qǐng)查閱《國(guó)有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)（29號(hào)公告企業(yè)接收政府劃入資產(chǎn)）的企業(yè)所得稅處理簡(jiǎn)析》

但需要區(qū)分國(guó)家資本金投入和國(guó)有企業(yè)法人資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)，非政策性劃轉(zhuǎn)屬于企業(yè)法人資本不應(yīng)執(zhí)行29號(hào)公告的政府劃入資產(chǎn)政策。

劃轉(zhuǎn)的特殊性稅務(wù)處理相比59號(hào)的突破（按賬面凈值劃轉(zhuǎn)和同一控制內(nèi)部調(diào)整）